44. Стили управления.

Курт Левин и дуглас Марк Трегор устанавл. хар-ку:

1стиль.: авторитарный –рук-ль в командной форме, мотивация труда за счет угроз и наказаний, недоверия сотрудников. На практ. проявл. в 2-ух формах: эксплуататор, Благожилатель.

2стиль: демократичный – доверие людям, контр. им работу, привлек. раб-ов к управл. В 2-ух ф-ах на практике: консультивный и патисипативный.

3 стиль: либеральный – рук. дает полн. свободу действ. ( ставит проблему, созд. услов. и выступает в роле эксперта)

45. Государственное управление: сущность, специфика, функции.

ГУ- практ. организ. и регулируемая возд. гос. на жизнедеятельность людей с целью её упорядоченности, сокр. или преобразования. занимает особое место среди всех видов упр.

Высшие органы гос. власти в лице президента, гл.гос. и его аппарат, правительства, парламента и суд. органов, их аппарат играют роль управл. системы. Они приним. реш. общенац. значения, обяз. для исполнения всеми звеньями гос. аппарата всеми гражданами. В соотв. ст 10 констю РФ гос. власть осущ. на основе разд. её на 3 ветви: закон., испол, суд-ую.

Исполнит. власть связана с практич. реализ. з-ов. Она играет огромну роль как на федеральном таки на региональном ур-не. Сист. гос. упр. включает широкий спектр ф-ий – от обеспечения национального суверенитета до поддержания эк-их, соц. ,политический и правовых условий раз. эк-ки.

ГУ- властное полит. упр. всего общества.

Сист. гос. упр. нужд. в пост. развитии и совершенствовании. В РФ в 2003г нач. послед. этап реализ. администр. реформы.

Заруб. ученые (Осборн, Геблер) предлаг. своей книги обновления, ряд принципов соверш. соврем ТУ.

1. Внедр. конк. начал. пр-во и оказ. услуг ГС.

2. Расширение прав граждан посредством передачи им контр. за деят. правит. учрежден.

3. переход к оценке работы гос. орг. по рез-ам, а не по затратам.

4. Превращ. клиентов в свободных потребителей,имеющих право выбора.

5. Децентрализация управл., сдвиг власти полномочий на нижн. ур. упр.

6. Приоритет рын. мех-ов перед бюрократией.

46. Государственная служба.

ГС- проф. деят. по обеспеч. и исполн. полномочий гос. орг. Это один из видов соц. деят. людей. З-н обоснован Гос. службы в РФ(1995г). Он рассматр. ГС как деят. тех. службы, кот. сост. «аппарат» корпус рук-ей, специалистов и рук-ей гос. орг.

Стр-ра образ. эл-ов орг. гос. власти явл. гос. должность, кот. образ. во всех стрех ветвях гос. власти должности дел-ся на категории А,Б,В.

Принцип работы ГС:

1. верх. конст. РФ и др. федер. з-ов над иными норм.-прав. актами на местах при исполн. гос. службы своих обяз-ей

2. приоритет прав и свобод чел-ка, обяз-ть гос.служ. признать, защитить и соблюдать права и своб. человека.

3. разделение трех властей

4. единства сист. и разгранич.

5. равный доступ граждан к ГС в соотв. с их способностями и проф. подготовки

6. профессион. и компетентность Гс

7. властность в раб. ГС

8. стабильность кадров ГС в гос.орг.

46. Этика государственного управления.

В соотв. с указ. президента РФ №885 от 12.08.2002г об утвержд. общих принципов служ. повед. гос. службы подчерк. что ГС призвана:- исполн. должностных обяз. добросовестно на высок. професс. ур-не; - исходить из того, что призн., собл., защ. прав и свобод чел., определ. осн. смысл и содержание деят. гос. служащих.

Быть корректными и внимательными с гражд., проявлять терпимость и уважение к обеспечению и трад. народов, собл. правила публичного выступл., не оказ. предпочтение отд. проф. и соц. группам.

Функции ГС:

1. Реализ. прав, свобод и интерес граждан

2. производство гос. службы (образ., здравоохранение, безопасность, ЖКХ…)

3. ГС должна организ. прогнозир. процессов, подготов. проектных решений и т д.