48. Бюджетный дефицит и государственный долг.

В результате исполнения закона о госбюджете может возникнуть либо дефицит либо профицит.

Дефицит госбюджета связан с превышением расходов над доходами и длится на следующие виды:

-активные и пассивные

-структурные и циклические

-первичные и общие

Активный возникает в результате превышения фактических расходов над запланированными при неизменной величины доходов

Пассивный дефицит возникает в результате недоимки госбюджета по сравнению с запланированным уровнем при сохранении запланированной величины расхода.

Пассивный оказывает более негативное влияние, чем активный, так как он связан со спадом пр-ва.

Структурный показывает разность между фактическими расходами и мах возможным доходом в условиях экономики полной занятости.

Стр. = G – T’ * ВНП _{полной занятости}

T’ – существующая ставка налогообложения

G– расходы

T’ * ВНП _{полной занятости} - доходы

Циклический выступает в виде разности между фактическим дефицитом и структурным.

Цикл. = Фактический дефицит – структурный = T’ (ВНП _{полн. занят.} – ВНП _факт)

Циклический дефицит показывает потери налогов в результате экономического спада.Первичный возникает в результате превышения расходов над доходами в рамках 1 финансового года.общий дефицит связан с необходимостью выплаты % по госдолгу, по долгам прошлых периодов.Финансово безопасным является величина дефицита госбюджета на уровне 3,5% от ВНП.

Для стран-кандидатов вступление в еврозону бюджет должен быть сбалансирован.

Весь долг страны делится на

-государственный долг

-долг хозяйственных субъектов

Чем выше госдолг, тем выше размер дефицита госбюджета.

49. Организационно-правовые и национальные особенности центральных банков.

Наличие ЦБ выступает важнейшим атрибутом независимости нацэк-ки поэтому в каждой стране есть свой центрабанк.

ЦБ могут создаваться 2 путями:

1)создание ЦБ на базе средств госбюджета правительства

2) создание ЦТ на базе крупнейшего коммерческого банка, которое правительство наделят правом эмиссии денег.

Так был создан в 1694г банк Англии. В 1946г банк Англии был национализирован, т е капитал был передан в руки государства.

С точки зрения форм собственности на капитал ЦБ выделяют следующие виды ЦБ:

1)ЦБ со 100% государственным капиталом. РБ, Франция, Дания, Англия

2)ЦБ со сложным частно-государственным капиталом. Банк Японии и банк Швеции.

3)ЦБ со 100% акционерным коммерческим капиталом. Банк Италии

Эффективность работы ЦБ зависит от уровня его независимости по отношению к исполнительным властям.

Показатели независимости ЦБ:

1)наличие законодательных ограничений на размер кредитования правительства:

если жёстко устанавливаются лимит кредитования правительства ЦБи никто не имеет право его пересмотреть, то такой ЦБ независим. Швейцария и Германия

2) степень подробного описания в законах функций и полномочий ЦБ.

Чем детальнее регламентирует направления деятельности ЦБ, тем более зависимым выступает такой ЦБ.

3) форма собственности на капитал ЦБ.

Рассматривается в совокупности с другими критериями и самостоятельного значения не имеет.

4)процедура назначения главы ЦБ

Существуют следующие варианты:

- кандидат руководства ЦБ предлагает правительство или исполнительные власти

- кандидат выдвигается президентом.

-руководство ЦБ назначается из числа кандидатов,предложенным парламентом или высшими законодательными органами.

5)независимость в разработке и проведении денежно-кредитной политики, которая выступает основной функцией ЦБ

Функции ЦБ:

1)Цб это эмиссионный центр страны

2) ЦБ выступает валютным центром страны, что означает что ЦБ хранит официальные золотовалютные резервы страны

- ЦБ представляет национальный фин капитал на мирровый фин рынках

-ЦБ осуществляет регулирование курса нац денежной единицы посредством исполнения следующих инструкций:

-валютные интервенции- для укрепления курса ден единицы ЦБ увеличил спрос иностранной валюты за счёт продажи части золотовалютных резервов и таким образом балансируется спрос и предложение на национальную валюту

- проведение учётной политики- ЦБ может влиять на объём ден массы посредством изменения учётного % или ставки рефинансирования.

Учётный % - это %, по которому ЦБ продаёт централизованные кредитные ресурсы коммерческим банкам или перечисляет векселя последним.

Чем выше уч %, тем выше доходность в национальной валюте, что приводит к росту склонностей к потреблению.

Одновременно иностранные участники ден рынка увеличивают предложение своей валюты, тем самым балансируя спрос и предложение на иностранную валюту, что приводит к укреплению национальной ден единицы.

3) ЦБ – это банк правительства, что означает- ЦБ по линии пассивных операций осуществляет хранение денег правительства на депозитах казначейства.

4) ЦБ – это банк банков, тоесть ЦБ осуществляет регулирование деятельности коммерческих банков по средствам:

- лицензирования деятельности коммерческих банков и их регистрации на стадии учериждения.

-ЦБ устанавливает нормативы безопасности функционрования для коммерческих банков

5) ЦБ разрабатывает и реализует на практике денежно – кредитную политику

Все операции ЦБ отражаются в его балансе, который публикуется в открытой печати после независимого аудита со стороны ВФО (валютная финансовая операция).

Активные операции ЦБ отражает направления исполнения финн ресурсов

Пассивные операции(отражают источники их формирования капит. ЦБ) и называют обязательства и собственный капитал.

Упрощенная структура баланса ЦБ: