18. Что такое открытый тип госслужбы - его достоинства и недостатки.

Открытый тип – система найма, США, Канада, Скандинавия – любой специалист может попасть в органы ГС на конкурентной основе и таких там подавляющее большинство. Св-ва: чиновники обладают определённым статусом, закреплённом в законе, он не попадает под действие трудового кодекса, железный закон профессиональной карьеры, специфические обязательства: лояльность гос-ву, запрет на участие в полит. Деятельности, запрет на коммерческую деятельность. Запрещено свободно выезжать и въезжать в страну (система допуска).

19. Сущность и основные функции законодательной власти.

Его сущность – по возможности отражать интересы ведущих и значимых слоёв об-ва, закрепление их в институтах и наделять их правоспособностью принимать законодательные акты, которые регулируют наиболее значимые проблемы об-ва . Эту роль выполняет парламент. 11-12 в – первые протопарламенты, а сер 13в- это торжественное совещание при короле, по гос. Делам, а с 14 –это регулярно собираемые представительное совещание, главная функция первых парламентов- представительная, отражать интересы ведущих слоёв об-ва и т.д.

Функции:

1. законотворчество

2. легитимация исполнительной власти в глазах населения,

3. представительство интересов населения (слуги народа, проводники воли партии, зеркало об-ва)

4. рекрутирование и социализация элиты,

5. воздействие на исполнительную власть и контроль над ней,

6. формальные парламентские дебаты,

7. работа в комитетах над законопроектами,

8. параллельные запросы и расследования,

9. выражение вотума недоверия

10 импичминт президенту,

11Одобрение или неодобрение бюджета.

Парламент РФ- федеральное собрание:

Совет Федерации верхняя палата:

СФ по 2 представителя от регионов, в РФ 84 субъекта федерации.

Председатель Миронов Сергей Михайлович

Заместители: Торшин, Воробьев, Мезенцев, Орлова

Почетный председатель: Строев Егор Семенович

Гос. Дума нижняя палата: 450 депутатов на срок 6 лет

Председатель: Грызлов Борис Вячеславлвич

Заместители: Бабаков, Волков, Володин, Герасимова, Жириновский, Журова, Мельников, Слиска, Язев

Руководство аппарата гос. думы:

Руководитель: Сигуткин Алексей Алексеевич

1ый зам: Богов Х.М,

Управляющий делами гос. думы: Чепяков О.В.

Начальник управления по связям с общественностью и взаимод со СМИ: Шувалов Ю.Е.

При гос думе действует 32 комитета и 4 комиссии.

20. Каким категориям А, Б, В относятся следующие государственные должности: мэр,ведущий специалист министерства, Секретарь Совета Безопасности, первый зам. Министра, глава администрации Президента, депутат Государственной Думы, пресс-секретарь Президента, губернатор.

Категории должностей 5 июля 1995 г. Госдума приняла Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ».Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации государственной налоговой службы Российской Федерации и основы правового положения государственных служащих РФ .Согласно Закону все служащие разделены на три категории: А, Б, и В. Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. А- устанавливаются конституцией, фед. законами и служат для непосредственного исполнения полномочий гос.органов (Президент, депутаты, министры, судья, меры, губернаторы.)Б- служат для обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности лиц категории А, устанавливаются законодательством РФ (помощники, советники, замы, прессекретари). В- должности, учреждаемые гос. Органами для обеспечения и исполнения их полномочий (раб. Департаментов, ректора и т.д.)