Вопрос 2. Национально-государственные и административно- территориальные образования и их органы как субъекты предпринимательского права

Вопрос 3.Правовой статус индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица – одна из самых простых форм организации предпринимательской деятельности.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя лицо должно обладать: а) право - дееспособностью; б) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая); в) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Закон специально не останавливается на том, с какого возраста гражданин имеет право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, однако рассмотрение ст. 21, 26, 27 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что для осуществления предпринимательской деятельности гражданин должен быть полностью дееспособным, т.е. достичь 18-летнего возраста. Есть два исключения из этого правила. Они связаны, во-первых, со вступлением гражданина в брак до достижения 18-летнего возраста и, во-вторых, с процедурой эмансипации несовершеннолетнего.

В первом случае гражданин приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак (с момента регистрации брака), из чего можно сделать вывод о том, что с этого же момента гражданин приобретает одновременно и право на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Второе исключение – эмансипация. По правилам ст. 27 ГК РФ гражданин может быть признан полностью дееспособным при достижении 16 лет, если он с согласия родителей (лиц их заменяющих) занимается предпринимательской деятельностью. В этом случае объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) производится органом опеки и попечительства. В случае отсутствия согласия родителей – эмансипация осуществляется по решению суда. Таким образом, в случае эмансипации несовершеннолетнего занятие им предпринимательской деятельностью возможно при наступлении следующих юридических фактов: достижение гражданином 16-летнего возраста, решение органа опеки и попечительства (решение суда).

Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве такового. Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, в т.ч. связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции. Вместе с тем при разрешении споров, возникающих по поводу не легитимной предпринимательской деятельности, гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Рассматривая нормы об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в ГК РФ, необходимо, прежде всего, отметить, что в ст.18, определяющей содержание правоспособности граждан, указывается, что граждане могут заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Из этого вытекает, что граждане, подобно коммерческим организациям, имеют общую предпринимательскую правоспособность, т.е. могут вести любые виды предпринимательской деятельности. Это подтверждается и правилом, предусмотренным в п.3 ст.24 ГК РФ, согласно которому к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Правовое положение индивидуальных предпринимателей приравнивается к статусу коммерческих организаций некоторыми специальными законами. Так, согласно ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства” от 14 июня 1995, права малых предприятий распространяются и на индивидуальных предпринимателей.

Однако у индивидуальных предпринимателей есть немало общего с гражданами - не предпринимателями. В частности, индивидуальный предприниматель, как любой гражданин, может быть ограничен (лишен) дееспособности, признан безвестно отсутствующим или умершим. Он может работать в любой должности на платной основе в различных организациях, если только эту работу не запрещено совмещать с предпринимательством.

В отличие от юридических лиц имущество индивидуального предпринимателя, составляющее основу предпринимательской деятельности, не выделяется из всего остального имущества, может быть им завещано и переходить по наследству. Но право заниматься предпринимательством по наследству не переходит. Став собственником имущества и правопреемником всех кредиторских и дебиторских задолженностей наследодателя, наследник для продолжения предпринимательского дела обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Иногда возникают сомнения по вопросу о том, вправе ли индивидуальный предприниматель прибегать к найму работников. По ранее действовавшему закону “О предприятиях и предпринимательской деятельности” лицо, намеревающееся заняться предпринимательской деятельностью с привлечением наемных работников, было обязано учреждаться как предприятие. Сейчас Гражданский кодекс прямого ответа на этот вопрос не дает, а некоторые авторы наличие такого права у индивидуальных предпринимателей отрицают. Возражая против этой точки зрения, следует отметить, что характер правосубъектности предпринимателя и косвенный признак, предусмотренный в п. 3 ст.25 ГК, согласно которому лица, работающие по трудовому договору (контракту), включаются в число кредиторов индивидуального предпринимателя, позволяют считать, что индивидуальные предприниматели все же вправе использовать наемный труд в своей деятельности.

К числу особенностей статуса индивидуального предпринимателя можно также отнести:

- рассмотрение имущественных споров, связанных с предпринимательской деятельностью, между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами осуществляется арбитражными судами. Суды общей юрисдикции, как было отмечено ранее, рассматривают споры с участием граждан, фактически занимающихся предпринимательством, но не прошедших в установленном порядке государственную регистрацию.

- установление особых процедур банкротства индивидуальных предпринимателей. Законодательство распространяет на индивидуальных предпринимателей принцип полной ответственности. Предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Исключение здесь составляет только имущество, перечисленное в ГПК РФ.

С момента признания индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу государственная регистрация. Гражданин не вправе вновь начать заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью в течение 1 года со дня признания его банкротом.

При разрешении дела о банкротстве его участникам и арбитражному суду следует иметь в виду, что свои требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и др.). Объявленный банкротом индивидуальный предприниматель, освобождается от исполнения обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью и не удовлетворенных вследствие недостаточности имущества должника. Однако заявленные кредиторами требования личного характера не погашаются и сохраняют силу после завершения процедуры банкротства.

Особой разновидностью индивидуального предпринимательства является ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, регулируемого специальным законом “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”. Глава крестьянского хозяйства, осуществляет деятельность без образования юридического лица. Он признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского хозяйства (п.2 ст.23 ГК). Другая особенность этой организационной формы заключается в том, что члены фермерского хозяйства, помимо предпринимательского интереса, как правило, связаны еще и узами родства.