106. Административно-правовые основы управления в области иностранных дел

Президент решает вопросы о приеме в гражданство РБ, его прекращении и предоставлении убежища; ведет переговоры и подписывает международные договоры; назначает и отзывает дипломатических представителей РБ в иностранных государствах и при международных орга­низациях; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств.

Национальное собрание РБ разрабатывает и принимает все важнейшие законы, определяющие внутреннюю и внешнюю политику государства. Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики, осуществляют сотрудничество с парламентами других государств, международными парламентскими и иными организациями. Для осуществления контактов с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями палаты могут формировать постоянно действующие делегации и рабочие группы из числа депутатов.

Совет Министров разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимать меры по их реализации, вступает в союзы с другими государствами, занимается международной политикой, торговлей, военными делами, организацией межгосударственных транспортных средств, внедрением зарубежных культурных и научных достижений.

Министерство иностранных дел РБ (МИД) - республиканским органом государственного управления и подчиняется Правительству РБ, предназначенным для проведения государственной политики в области внешних связей, осуществления регулирования (управления) и координации внешнеполитической деятельности, общей координации внешнеэкономической деятельности в РБ.

В систему МИД входят:

• центральный аппарат МИД,

• дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за границей

• государственные организации, подчиненные МИД, согласно перечню, утвержд. Советом Министров РБ.

Основными задачами МИД:

1. реализация единой внешней политики РБ, координация политики в области внешнеэкономической деятельности;

2. обеспечение прав и интересов Республики Беларусь в международных отношениях;

3. представление РБ в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями.

4. координация деятельности республиканских органов государственного управления по обеспечению единой политики РБ в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями;

5. защита прав и интересов физических и юридических лиц Республики Беларусь за рубежом;

6. создание благоприятных условий для продвижения экономических интересов РБ за рубежом;

7. планирование внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности;

Компетенция МИН:

1. изучает факторы и тенденции международного развития, международное положение, внутреннюю и внешнюю политику иностранных государств, деятельность международных организаций и движений, анализирует развитие отношений РБ с иностранными государствами, степень эффективности ее участия в работе международных организаций и вносит предложения Президенту.

2. координирует сотрудничество государственных органов Республики Беларусь с соответствующими органами иностранных государств, международных организаций и межгосударственных образований.

2. руководит деятельностью представителей Республики Беларусь в органах Союзного государства, Евразийского экономического сообщества и Содружества Независимых Государств;

3. проводит переговоры с представителями иностранных государств, международных организаций и межгосударственных образований;

4. принимает участие в организации международных форумов в Республике Беларусь и за рубежом;

5. координирует и контролирует процесс заключения международных договоров Республики Беларусь

6. анализирует показатели внешнеторговой деятельности Республики Беларусь

7. содействует защите экономических интересов государства, физических и юридических лиц РБ за рубежом;

В структуру МИД входят департамент с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы, секторы.

МИД возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом.

Министр по должности является членом Президиума Совета Министров

Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в МИД в установленном порядке образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей.

Департамент внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел РБ с правами юридического лица является структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел РБ, наделенным государственно-властными полномочиями и осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) функции МИД в сфере внешнеэкономической деятельности.

Департамент выполняет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата МИД, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за границей, а также государственными организациями, подчиненными МИД.

Задачами Департамента:

1. содействие развитию экспорта товаров и услуг;

2. разработка предложений в сфере внешнеэкономической деятельности;

3. защита внешнеэкономических интересов государства;

4. участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части внешнеэкономической деятельности;

5. координация разработки и реализации национальных программ развития экспорта;

Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров РРБ по согласованию с Президентом.

Директор Департамента подчиняется Министру иностранных дел РБ и его заместителю.

Посольство РБ является органом внешних сношений, осуществляющим представительство РБ в государстве пребывания.

Посольство открывается на основании постановления Совета Министров в соответствии с решением Президента об установлении дипломатических отношений с соответствующим государством.

Посольство входит в систему Министерства иностранных дел.

Посольство обеспечивает проведение единой политической и экономической линии РБ в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет в установленном порядке координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств белорусских организаций, их делегаций и групп специалистов.

Основными задачами и функциями Посольства:

• представительство РБ в государстве пребывания;

• обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического и внешнеэкономического курса РБ в государстве пребывания;

• выполнение поручений Президента, Правительства, МИДа,

• сбор информации о государстве пребывания, анализ отношений РБ с этим государством, его внешней и внутренней политики, положения в мировом сообществе

• обеспечение дипломатическими средствами развития сотрудничества РБ с государством пребывания в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и других областях, представляющих взаимный интерес;

• защита в государстве пребывания прав и интересов граждан и юридических лиц РБ с учетом законодательства государства пребывания;

• защита имущественных прав и интересов РБ в государстве пребывания.

Посольство возглавляется Чрезвычайным и Полномочным Послом РБ в иностранном государстве, являющимся высшим официальным представителем РБ в государстве пребывания.

Консульские учреждения РБ защищают за границей права и интересы РБ, ее юридических лиц и граждан.

Эти учреждения содействуют развитию дружественных отношений, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных связей Республики Беларусь с другими государствами.

Консульскими учреждениями являются: консульские отделы дипломатических представительств, генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства.

Консульские учреждения подчиняются Министерству иностранных дел РБ и действуют под непосредственным руководством дипломатического представительства РБ в государстве пребывания.

Функции консула в отношении воинского учета граждан Республики Беларусь

Функции консула в отношении выполнения поручений следственных органов и судов Республики Беларусь

Функции консула по вопросам регистрации актов гражданского состояния

Функции консула в отношении имущества граждан Республики Беларусь

Функции консула по вопросам паспортов и виз

Функции консула по вопросам гражданства и оформления на постоянное жительство

Консул совершает следующие нотариальные действия:

• удостоверяет сделки (договоры, завещания, доверенности и др.), кроме договоров об отчуждении и залоге недвижимого имущества, право собственности или иное право на которое зарегистрировано на РБ;

• выдает свидетельство о праве на наследство;

• удостоверяет факт нахождения гражданина в живых; удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте.

Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на указанных документах, актах и соответствия их законам государства пребывания.