103. Административно-правовые основы управления в области государственной безопасности

Закон Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь»

Органы государственной безопасности являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий безопасность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Руководство деятельностью органов государственной безопасности осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят:

• Комитет государственной безопасности РБ - республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов государственной безопасности.

Комитет государственной безопасности возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом.

• управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы);

• управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности РБ.

Структура КГБ:

В Комитете могут образовываться в установленном порядке главные управления, управления, отделы, секторы (группы).

Комитет имеет в своем подчинении учреждения образования, организации здравоохранения, воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения.

Основными направлениями деятельности органов государственной безопасности являются:

• контрразведывательная деятельность – это деятельность органов государственной безопасности в пределах своих полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности РБ. При необходимость обеспечения безопасности финансово-кредитной системы, объектов оборонного комплекса, транспорта и связи, необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственные секреты,обеспечение надлежащих условий для деятельности органов государственной безопасности и их сотрудников.

• внешняя разведка;

• борьба с преступностью

Органы государственной безопасности осуществляют оперативно-розыскную деятельность, предупреждение, выявление, пресечение террористической и иной деятельности, организованной преступности и коррупции, контрабанды, незаконного оборота наркотических средств, оружия, ядерных материалов иных объектов.

• организация правительственной и оперативной связи

Обеспечивают государственные органы правительственной и оперативной связью, обеспечивающими секретность передаваемой по ним информации.

Основными задачами Комитета являются:

• организация и осуществление мероприятий по защите независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечение национальной безопасности в политической, экономической, военной, информационной, гуманитарной и экологической сферах;

• оценка текущего состояния национальной безопасности, прогнозирование его развития, а также разработка и осуществление комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности;

• разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса мер по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, контрабандой;

• разработка системы правовых, организационных, технических, программных и иных мер по защите государственных секретов, организация;

• планирование и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по организации обороны Республики Беларусь.

Правовой статус органов государственного управления в области охраны государственной границы

Законом «О государственной границе Республики Беларусь»

Государственная граница Республики Беларусь есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь - суши, вод, недр и воздушного пространства.

Государственный пограничный комитет:

• координирует деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по формированию и реализации государственной пограничной политики;

• обеспечивает защиту суверенитета и территориальной целостности РБ на Государственной границе, соблюдение законодательства РБ и международных договоров РБ о Государственной границе;

• участвует в разработке международных договоров, связанных с режимом Государственной границы;

• организует защиту и охрану Государственной границы, обеспечивает всестороннее функционирование пограничных войск Республики Беларусь;

• организует и осуществляет оперативно-розыскную и разведывательную деятельность в интересах охраны Государственной границы;

• совместно с органами государственной безопасности обеспечивает собственную безопасность пограничных войск Республики Беларусь; обеспечивает правовую и социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала пограничных войск Республики Беларусь и членов их семей.

Министерство иностранных дел Республики Беларусь: совместно с заинтересованными государственными органами ведет переговоры по установлению Государственной границы и ее режима с соответствующими органами сопредельных государств; совместно с заинтересованными государственными органами определяет порядок оформления документов на право въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Республики Беларусь; осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение защиты Государственной границы;

Министерство обороны Республики Беларусь: осуществляет защиту и охрану Государственной границы в воздушном пространстве; оказывает помощь Государственному пограничному комитету и выделяет ему в установленном порядке авиацию, подразделения усиления и отряды поддержки при проведении пограничных поисков, операций и пресечении провокаций на Государственной границе;

Министерство внутренних дел Республики Беларусь: оказывает в пределах своей компетенции содействие Государственному комитету пограничных войск РБ в обеспечении охраны Государственной границы, предупреждении и пресечении правонарушений на Государственной границе, установлении личности задержанных правонарушителей, а также проверке обстоятельств совершенных ими правонарушений; обеспечивает в установленном порядке участие органов внутренних дел в контроле за соблюдением пограничного режима; обеспечивает временное ограничение или запрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Республики Беларусь и пресечении провокаций или воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы;

Комитет государственной безопасности Республики Беларусь: оказывает содействие пограничным войскам Республики Беларусь в обеспечении защиты и охраны Государственной границы; осуществляет оперативно-розыскную разведывательную и контрразведывательную деятельность по обеспечению безопасности Республики Беларусь на Государственной границе; выявляет причины и условия, способствующие возникновению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к осложнению обстановки на Государственной границе; осуществляет контрразведывательные, оперативно-розыскные мероприятия по обеспечению безопасности в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных войсках Республики Беларусь, внутренних войсках и органах внутренних дел Республики Беларусь, таможенных органах и других государственных органах Республики Беларусь, осуществляющих свою деятельность на Государственной границе;

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь: в зонах таможенного контроля вдоль Государственной границы и пунктах пропуска осуществляет борьбу с административными таможенными правонарушениями, контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, пресекает незаконный оборот наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния Беларуси и других стран, объектов интеллектуальной собственности и других объектов, охраняемых государством; осуществляет таможенный контроль и другие действия, предусмотренные таможенным законодательством, на Государственной границе; реализует в установленном порядке информацию Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь о проведении целенаправленного таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, следующих через Государственную границу;