23. «Народный фронт» во Франции: создание, приход к власти, основные направления социально-экономических реформ.

Левое движение. 9 февраля 1934 г. коммунисты выступили против правых партий. 12 февраля началась всеобщая стачка – участвовали все левые и не только силы – КПФ, ВКТ, социалисты, беспартийные. Здесь проявились различия между коммунистами и социалистами – первые хотели превратить внутриполитическую борьбу в коммунистическую революцию, а вторые хотели попросту навести порядок в стране. Тем не менее, коммунисты во главе с Морисом Торезом быстро поняли, что коммунистическая революция – вещь крайне далёкая и надо пока блокироваться с социалистами в борьбе против правых партий и фашизма⁵⁹. 11 июня 1934 г. Исполком Коминтерна направил руководству КПФ письмо, где обозначил главную цель – борьбу против фашизма. Было две новых рекомендации: разработать программу для привлечения максимально широких слоев населения, а не только рабочих и добиваться расширения демократических свобод. На съезде КПФ 23-25 июня 1934 г. в предместье Парижа Иври Морис Торез выдвинул новые предложения, описанные выше. 27 июля 1934 г. коммунисты и социалисты приняли решение действовать самостоятельно.

По пути к Народному фронту. 10 октября 1934 г. Морис Торез призвал к широкому объединению против фашизма. 24 октября 1934 г. на съезде в Нанте Морис Торез выдвинул лозунг единства в рамках Народного фронта свободы, труда и мира». Огромную роль приобретала работа коммунистов в муниципалитетах – например, в Иври, где они старались вводить подоходный налог и на вырученные деньги проводить социальные мероприятия. Как следствие – рост численности коммунистов (до 74 тыс. в январе 1936 г.). Для социалистов появился хороший шанс создать новую коалицию. 1934-36 – складывание Народного фронта. Документ «Пакт о единстве действия», 1935 – коалиция с радикалами. 14 июля 1935 г. – все три партии вышли на улицы Парижа. Почти 500000 человек: лидер социалистов – Блюм, лидер радикалов Даладье и лидер французских коммунистов Морис Торез. Теперь партия называется «Борьба народа за хлеб, свободу и мир». Предлагалось распустить все мятежные политические «фашистские» организации, обеспечить свободу деятельности профсоюзов, обеспечить демократические свободы, сократить рабочий день и рабочую неделю, национализация пром-ти, создание системы общественных работ, запрет продажи имущества за долги. Коммунисты отошли от своих требований и поддержали требования демократические. 10 января 1936 г. программа «Народного фронта» появилась в печати: требования ликвидации части правых экстремистских партий, соблюдение свободы печати/профсоюзных свобод, продлить срок обязательного обучения до 14-летнего возраста, сотрудничество с ЛН, сокращение вооружений, национализация военной пром-ти, распространение системы пактов, сокращение рабочей недели без сокращения заработной платы, создание единого фонда помощи безработным, создание системы общественных работ, твердые цены на продукты с/х, гос.контроль над Французским банком и вывозом капиталов, подоходный налог. В марте объединились ВКТ и УКВТ – произошел «вход» последних в ВКТ. Программа Народного фронта получила широкую поддержку. Народный фронт к власти в итоге пришел – в мае 1936 г. (57% мандатов в парламенте, больше всех – социалисты – 20%, затем – радикалы – 14,4%, затем – коммунисты – 15,2%⁶⁰). В итоге коммунисты решили поддерживать максимально все начинания НФ, но в него не входить. Началась недолгая эпоха Народного Фронта. За 3 летних месяца 1936 г. в жизнь были проведены все меры программы НФ. 4 июля 1936 г. Лео Блюм сформировал первое пр-во НФ. Изменили налоговую систему( прогрессивный налог и дополнительные налоги на крупный капитал), сокращение налогов на мелкие/средние предприятия, увеличены налоги на все остальные, 8часовой рабочий день, повышение заработной платы рабочих га 7-15%/2-3 раза для особо низких з/п (Мокиньонский дворец, 7 июля 1936, переговоры между пр-лями НФ и ВКТ), закон о 40-часовой рабочей неделе. Закон об оплачиваемом отпуске (работаешь больше года на предприятии – 2-недельный отпуск с оплатой), скидка на ж/д билеты, закон о коллективных договорах. Многое было сделано для развития культуры. Все это привело к ликованию трудящихся. 18 июня 1936 г. запретил ряд правых военизированных организаций. Отмена чрезвычайных декретов Думерга, развитие социальных программ. Льготные кредиты мелким торговцам, льготные цены по закупке зерна, было введено подобие подходного налога. Французский банк поставили под государственный контроль, несмотря на то, что он находился в руках частных лиц. Было создано Национальное об-во французских железных дорог, Зерновое бюро = усиление вмешательства в экономику.

Распад НФ. Первые разногласия – по поводу гражданской войны в Испании. Коммунисты и ряд социалистов поддержали законопроект о предоставлении помощи, но пр-во НФ и Леон Блюм отвергли его. Другая проблема – использование демократических свобод правыми группировками – они дружно поменяли названия, но от деятельности не отказались. Но уже через полгода стало ясно, что французская экономика может вернуться бумерангом к Народному Фронту. Началось бегство капитала из Франции. В течение осени 1936-начала 1937 г. из экономики страны было выведено до 30% частного капитала. В сентябре 1936 г. был девальвирован франк – что тоже было противоречивой мерой, против выступили коммунисты. В феврале 1937 г. Блюм объявил «передышку». В июне 1937 г. он представил «план оздоровления экономики» - увеличение прямых налогов на крупный капитал и увеличение косвенных налогов на трудящихся. Неудачно. Правительство Леона Блюма (1е пр-во НФ, коммунистов там не было) было вынуждено уйти в отставку, его сменил радикал Камилл Шотан. Затем НФ чувствовал все большую ограниченность успехов и излишне резкий поворот к социальное стороне об-ва. Пр-ву пришлось отойти от своей программы, а затем пойти на девальвацию франка – на 30%. К 1938 г. эта девальвация все и закончила. Начался рост налогов (прибавка 10 млрд. франков, но улучшений нет). Коммунисты к 1938 г. от НФ отошли. К власти постепенно приходят правые радикалы. После Шотана (ушел в мате 1938 г.) премьером был Леон Блюм – второй раз. В начале апреля 1938 г. он вновь выдвинул программу экстренных финансовых мер – налог на крупный капитал от 4 до 17%, госзаймы, контроль за переводом капитала за границу. Неудачно. Блюм подал в отставку. Следующим премьером в конце апреля 1938 г. стал Даладье, сформировал пр-во из радикалов и представителей Демократического альянса – начало разрыва с идеей НФ. В 1938 г. повышение налогов (очередное), девальвация франка, попытка реализации закона о 40-чаосовй рабочей неделе. Но капиталы начали возвращаться – пр-во дало понять, что не будет больше делать такой комплекс реформ. Осенью 1938 г. после Мюнхенского сговора НФ распался. Но почти все достижения НФ будут использованы в дальнейшем.