3. Версальский мирный договор с Германией, его основные политические, военные и экономические установления. Лига Наций: структура и функции.

Прелиминарный договор был показан немцам 16 мая. Немцы несколько раз отказались его подписывать (а – «грабительский договор», б – статья 231, по которой Германия объявлялась единственно виновницей ПМВ). Но немцев принудили договор подписать – при помощи ультиматума. Версальский мирный договор с Германией (далее – ВМД) был подписан 28 июня 1919 г. Со стороны Германии подписал мин.ин.дел Г. Мюллер и министр юстиции И. Белл. ВМД – 440 статей/15 частей. Самые известные – 1 часть (Устав Лиги Наций, далее - ЛН) и часть 13 (создание при Лиге Наций Международной организации труда).

Основные разделы ВМД:

Территориально-политические положения:

- Германия сохранялась как единое, целостное гос-во, теряя при этом примерно 1/8 часть довоенных территорий и 1/10 часть населения;

- К Франции отошли Эльзас/Лотарингия (1,7 млн км² и развитая промышленность) + ей было даровано право «полной и неограниченной собственности» над угольными копями Саарского бассейна (а сама эта область на 15 лет переходила под управление ЛН, после чего – плебисцит по поводу дальнейшей судьбы);

- К Бельгии отходили округа Эйпен, Мальмёди и Морене (как нейтральное Морене, так и прусское Морене);

- К Дании отошел Северный Шлезвиг³;

- Новый статус западной границы Германии: Левый берег Рейна + 50 км вдоль его правого берега образовывали демилитаризованную зону (далее – ДМЗ). Западный берег Рейна – оккупировался союзными войсками. 3 зоны оккупации: район Кельна (вывод войск – через 5 лет), район Кобленца (через 10 лет), район Майнца (через 15 лет);

- Германия была обязана признать существование независимого Польского государства;

- К Польше отходили часть Померании, Познань, В часть Верхней Силезии, «Данцигский коридор» с портом Гдыня;

- Данциг, Мемель (Клайпеда) и Мемельская область отходили под контроль ЛН⁴;

- К Чехословакии отходил Глючинский⁵ район Верхней Силезии;

- Было категорически запрещено любая форма объединения Германии и Австрии – даже в форме таможенного союза (80-я статья ВМД);

- Реки Эльба/Одер/Неман/Дунай/Кильский канал объявлялись свободными для международного судоходства;

- Воздушное пространство Германии становилось свободным для всех воздушных судов;

- Державы-победительницы получали режим наибольшего благоприятствования в торговле с Германией;

Колониальные положения:

- 4 часть ВМД гласила, что Германия будет лишена всех колоний – их передадут под контроль держав-победительниц⁶;

Репарационные постановления⁷:

- Статья 231 ВМД возлагала всю ответственность за начало войны на Германию. Значит, с нее можно было требовать компенсацию.

- Была создана специальная репарационная комиссия (1920-21), тенденция к уменьшению долга Германии (несмотря на протесты со стороны Франции);

- Лондонская конференция, май 1921 – долг Германии определён в 132 млрд. золотых марок, срок платежа – 37 лет. Новые проценты для гос-в: Франция – 52%, Англия – 22%, Италия – 10%, остальные гос-ва (вместе взятые) – 16%;

Военные постановления:

- Им посвящена 5 часть ВМД;

- Германия: демилитаризация, упразднение ВОП⁸ (вместо него – система добровольного найма), численность армии – фиксированная (100 тыс. человек, 4 тыс. офицеров), роспуск Генерального штаба, надводный флот сокращён до 36 кораблей⁹, были уничтожены тяжелые виды вооружений¹⁰ – Германия не имела прав владеть ими.

Итог:

- Германии все вышеперечисленные условия не то что не нравятся – она ими возмущена. Появляется реваншизм. Плюс новые территориальные споры в Европе и в колониях.

Лига Наций

- Данный орган был создан по предложению американского президента Вудро Вильсона. Устав – 1 часть ВМД.

- Предполагалось, что ЛН будет открыта не только для держав-победительниц, но и для всех, признающих её Устав.

- Управляющий-совещательный орган – Генеральная Ассамблея Лиги Наций (каждая страна-член ЛН отправляла туда 3 представителей, имела 1 голос). ЛН управлялась Советом, куда входили США¹¹/Великобритания/Франция/Япония/Италия. Именно эти гос-ва организовывали работу ЛН. Были и непостоянные члены – например. Бразилия или Испания, они менялись 1 раз в несколько лет.

- Предполагалось организовать штаб-квартиру (ее позже организуют в Женеве).

- 10 января 1920 г. – официальная дата основания ЛН, 15 ноября 1920 – 1-е заседание.

- Секретари Лиги Наций – Эрик Драммонд (1920-33, Англия), Жозеф Луи Авеноль (1933-1940, Франция), Шон Лестер (1940-46, Англия/Ирландия).

- Официальные языки ЛН: английский/французский/испанский.

- Наличие комитетной системы – создание в рамках ЛН множества комиссий и комитетов;

- Важно помнить – общих воинских контингентов у ЛН не было, предполагалась система политических/экономических санкций.

- Флага/символа у ЛН не было – был вариант с надписью на английском/французском и синей звездочкой, но он в массовое пр-во не пошел.

- Интересны цели ЛН – официально – благородная цель поддержания мира, но, с другой стороны – мира со всеми его проблемами по итогам 1МВ

- Основные положения Устава ЛН: гарантий суверенитета против военного нападения (10 статья, но нет отказа от войны как от средства решения проблем, нет определения агрессии, статья 15 – каждая страна делает то, что считает нужным в случае отсутствия согласия), процесс принятия решений наталкивался на liberum veto – каждая страна могла заблокировать любое позитивное решение (конфликт статей 5 и 11), вопрос о санкциях – только в случае признания состояния\ войны всеми членами ЛН¹².

- Генеральная Ассамблея созывалась 1 раз в год. В 1922 г. Совет ЛН возрос до 6 членов, созывался не менее 2 раз в год. Был Секретариат, назначавшийся Советом ЛН – здесь был диктат Англии и Франции. В итоге – две методики решения конфликтов: словесные увещевания и уход от их решения. В латинской Америке массово использовался второй метод. В итоге, ЛН – новое слово в МО, но эффекта – никакого.