19. Внутренняя и внешняя политика кабинетов «национального правительства» в Великобритании.

Экономическое развитие. Оживление экономики Англии в 1933 г. – но не подъём. Новый длительный период депрессии. Рост промышленного пр-ва – только в новых областях: автомобильной, авиационной, электротехнической, химической. Старые отрасли – переживают трудные времена. Существенную роль в преодолении кризиса сыграла переориентация капиталовложений на внутренний рынок, который был защищён протекционистскими тарифами. Основной поток инвестиций был направлен в жилищное и автодорожное стр-во, с середины 1930-х – в военное пр-во. В 1936 г. внутренние капиталовложения в английскую промышленность составили 217 млн. ф. ст., а иностранные – 61. В начале 1930-х военные расходы Англии составляли 110 млн. ф. ст., а после 1935 г. – уже до 630, их доля в бюджете – 43%. Около 1/3 этой суммы расходовалось на перевооружение. Финансовая политика «национального пр-ва» (далее – НП) – направлена на переориентацию частных инвестиций на внутренний рынок. Размер банковского % во второй половине 1930-х = 2%. Снижение цен на сырьё идет быстрее снижение цен на промышленную продукцию – в результате, в 1932-37 гг. Англия увеличила вдвое стоимость своего экспорта. Был сокращен дефицит платёжного баланса – до 56 млн. ф. ст. Английские фермеры тоже субсидировались – хотя меньше, чем промышленное пр-во. К началу ВМВ были установлены гарантированные цены на основные виды английских продуктов. НП делало это для повышения конкурентоспособности продукции английского с/х и для создания резервной продуктовой базы в случае войны. Но в середине 1937 г. начался новый экономический кризис – падение промышленного пр-ва и внешней торговли вроде бы невелико (до 10%), но социально-экономические проблемы Англии обострились. В 1938 г. безработица стала 2 млн. К началу ВМВ докризисный уровень был достигнут – благодаря увеличению вложений капитала в пром-ть и ускорению расширения пр-ва из-за военных расходов. Но у рабочих – состояние было не очень хорошим.

Политика НП. Она была онсована на расширении вмешательства гос-ва в экономику. В результате тяжелейший кризис 1930-х гг. был преодолён. Основы политики НП: 1) отказ от золотого стандарта ф. ст. и переход к государственному валютному регулированию; 2) введение высоких таможенных пошлин на 95% импорта; 3) политика «дешёвых денег» - удержание ставки банковского % на минимальном уровне (2%). Была сохранена государственная система социальных гарантий. Она постоянно развивалась – в 1934 г. был принят Акт о страховании по безработице, в августе 1938 г. был введён закон о неделе оплачиваемого отпуска. Но законы – половинчатые, трудность их исполнения + не отменен антипрофсоюзный закон 1927 г. Было и репрессивное зак-во – 1934, закон о подстрекательстве к мятежу, 1937 – закон об общественном порядке. К середине 1930-х позиции консерваторов в стране упрочились. В результате было свернуто сотрудничество с либералами – в 1935 г. в отставку ушел Р. Макдональд и передал кресло премьера Стэнли Болдуину. На парламентских выборах 1935 г. победили консерваторы (387 мест) и в союзе с национал-либералами они сформировали новое пр-во. Затем – кризис королевской власти, связанный со смертью Георга 5 и решением Эдуарда 8 жениться на разведённой американке Уоллес Симпсон⁵⁴. 10 декабря 1936 г. король отрёкся, на престол 12 мая 1937 г. взошёл его брат Альберт под именем Георга 6. Вновь встал вопрос о необходимости монархии в стране. Новое НП начало политику умиротворения Германии. Но нарастали и военные приготовления – в апреле 1939 г. была введена всеобщая воинская повинность. В отношениях с доминионами – нормализация. В 1938 г. Англия была вынуждена признать Ирландскую республику. Но одновременно и некоторое ужесточение – в 1936 г. Египту был навязан новый про-английский договор, 1937 – новый Акт об управлении Индией. Май-июнь 1935 – заключение нового морского соглашения с Германией (немцам разрешили строить подводный/надводный флот в размере 45%/35% от английского). Пр-во не мешало итальянской агрессии в Эфиопии и не вмешивалось в войну в Испании, провозгласив нейтралитет и эмбарго на поставку вооружений⁵⁵. Сентябрь 1938 г. – прямое участие Англии в Мюнхенском сговоре. Плюс срыв переговоров с СССР в августе 1939 г.

Внутреннее положение в стране и рабочее движение. Размах борьбы трудящихся в 1934-39 гг. сократился. Уменьшилось кол-во стачек. Росла – медленно – численность тред-юнионов (к 1939 г. – 6 млн. человек). Безработные организовали кампанию за свое вовлечение в пр-во. 1932 – создание Британского союза фашистов под руководством Освальда Мосли. В июне 1934 г. они устроили побоище в лондонском зале Олимпия. 9 сентября 1934 г. – столкновение с рабочими в Гайд-Парке. После 1937 г. движение фашистов в Великобритании пошло на спад. Активность КПВ. В 1936 г. издателем В. Голанцем был основан клуб Левой книги. В начале 1935 г. У. Галахер и Г. Поллит и представители НРП призвали рабочих бороться против капитализма. К началу войны коммунистов было всего лишь 18 тыс. человек. БКТ против них рассылало «черные циркуляры» и предписывало удалять с постов. В конце 1936 г. КПВ, НРП и Социалистическая лига приняли «Манифест единства». Идеи Народного фронта. Широкое кооперативное движение – до 6,5 млн. человек. Проект Альянса Мира. Но – лейбористы против.