18.Изменение в гражданском, трудовом,колхозном,семейном,уголовном праве и процессе в период Великой Отечественной войны.

Схожие процессы происходили в сфере промышленного труда. В декабре 1939 г. ЦК ВКП(б), СНК и ВЦСПС приняли постановление «О мероприя­тиях по упрочению трудовой дисциплины...», в котором устанавлива­лись дифференцированные нормы страхового обеспечения, зависящие от стажа работы на данном предприятии (учреждении). Одновременно пра­вительство вводило на производстве трудовые книжки, в которых фик­сировались занимаемая должность, поощрения и взыскания, налагаемые на работника. В июле 1940 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была повышена обязательная мера труда: вместо существовавшего семи- и шестичасового рабочего дня устанавливался восьмичасовой; вместо пяти­дневной рабочей недели — шестидневная. Через месяц новым Указом запрещался самовольный уход работников с предприятий и учреждений, а также переход с одного предприятия (учреждения) на другое.

В июне 1936 г. принято постановление ЦК и СНК СССР «О запре­щении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установ­лении государственной помощи многосемейным, расширении сети ро­дильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного

наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законода­тельстве о разводах».

В апреле 1935 г. постановлением ЦИК и СНК СССР устанавлива­лась уголовная ответственность за тяжкие преступления (убийство, из­насилование, нанесения увечья, кражу) для несовершеннолетних две­надцатилетнего возраста; за все остальные преступления (по майскому 1941 г. Указу) ответственность устанавливалась с четырнадцатилетнего возраста.

В военных условиях существенные изменения произошли в области уголовного права. В июле 1941 г. принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». Антисоветские слухи квалифицировались как контрреволюционная аги­тация. В ноябре 1943 г. был принят Указ «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержащих государственную тайну».С апреля 1943 г. для специальных субъектов уголовного права («фа­шистских преступников и их пособников») введены особые меры наказа­ния — смертная казнь через повешение и каторжные работы.В декабре 1942 г. расширился состав такого преступления, как спеку­ляция (в нее включалась продажа махорки и самогона в больших количе­ствах). Проявилась общая тенденция к расширению гипотез многих ста­тей Уголовного кодекса. Для уголовного права военного периода был характерен ряд особен­ностей: шире стали использоваться принцип аналогии и возмездие как одна из целей наказания. Появились новые составы: уголовное наказание назначалось за самовольный уход с работы (декабрь 1941 г.), уклонение от воинского учета (январь 1942 г.), несдачу трофейного оружия (январь 1942 г.) и проч. Расширялся круг действий, входящих в понятие спеку­ляции и растраты. Уголовная ответственность стала применяться за дей­ствия, ранее наказуемые в административном порядке. Наряду с усиле­нием наказаний за наиболее опасные преступления стало применяться более широкое судебное (а не указное) толкование.

Семейное право . В июле 1944 г. принят Указ Президиума Верховно­го Совета СССР, предусматривавший ряд мер помощи беременным, одиноким и многодетным матерям (пособия, ясли и детские сады, отпус­ка). Вместе с тем этот Указ (как ноябрьский 1944 г. и мартовский 1945 г.) предусматривал порядок, при котором права и обязанности суп­ругов порождал только зарегистрированный брак.

Отменялись судебный порядок установления отцовства и взыскание алиментов в случае отсутствия регистрации брака. Сохранялся судебный порядок установления фактических брачных отношений, имевших место до июля 1944 г. В этих случаях дети пользовались всеми правами на наследство, получение пенсий и пособий. Устанавливался сложный поря­док расторжения брака в суде второй инстанции.

В марте 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР внесены изменения в порядок наследования по закону. Круг наследни­ков расширялся -- в порядок очередности после наследников первой группы (дети, супруг, нетрудоспособные иждивенцы) вводились наслед­ники второй (трудоспособные родители) и третьей (братья, сестры) групп. В случаях наследования по завещанию определенная доля га­рантировалась несовершеннолетним детям и нетрудоспособным ижди­венцам.

Гражданское право . В сфере гражданского права военная ситуация также привела к ряду нововведений. В связи с эвакуацией имущества возникло много споров. Сужалась сфера договорных отношений и усили­вался принцип целевого назначения, в связи с чем создавалась система целевых имущественных фондов. Плановые задания служили основани­ем для возникновения обязательств даже без заключения договора. Уси­лилось воздействие административных актов на возникновение обяза­тельств. Плановые предпосылки конкретизировались в договорных от­ношениях.

Особую роль стало играть право владения: расширилась практика присвоения предприятиями бесхозного или находящегося в их пользова­нии имущества, купля-продажа часто заменялась простой передачей иму-ществ от госоргана к госоргану. Вместе с тем распределительные (относи­тельно ресурсов, оборудования, сырья и проч.) права наркоматов расши­рялись, так же как и «внутренний хозрасчет» предприятий. Упрощался порядок подрядного строительства и составления сметной документации.

Колхозное право. В принятом в августе 1943 г. постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» пред­усматривались меры, направленные на развитие земледелия, жилищного строительства, скотоводства, установление налоговых льгот организаци­ям и лицам.

Колхозам возвращался скот, ранее принадлежавший им и эвакуиро­ванный до начала оккупации, колхозы освобожденных территорий осво­бождались от некоторых государственных поставок, государство прово­дило закупку скота в восточных районах, чтобы обеспечить нужды запад­ных областей. Жители освобожденных областей освобождались от обя­зательных поставок сельхозпродуктов государству. Принимались меры к восстановлению разрушенных жилищ колхозников.