57.Внешняя политика России на современном этапе.

В настоящее время можно говорить о трех основных направлениях (путях, вариантах) выработки Россией своей линии поведения на международной арене.

Первый вариант выбора внешнеполитической стратегии связан с попытками сохранения статуса великой державы и продолжения прежней экспансионистской политики, направленной на расширение зоны политического влияния и контроля над другими государствами. Несмотря на несбыточность такого рода альтернативы, можно констатировать наличие в стране определенных ресурсов для ее воплощения. Прежде всего такая политика возможна на основе угрозы использования государством своего военного, прежде всего атомного, потенциала, воплощения определенных амбиций части политического руководства, а также непреодоленных массовых стереотипов (антизападнических, шовинистических и др.)

Второй путь предполагает обретение Россией статуса региональной державы. В одном случае ее влияние может основываться по преимуществу на факторах силового давления на соседние государства и по сути дела повторять логику поведения «сверхдержавы» в локальном политическом пространстве. При другом варианте завоевание политического влияния страной может основываться на налаживании ею равноправных и взаимовыгодных отношений с соседями, отказом от военных и силовых угроз по отношению к ним и сознательным уходом от вовлечения в мировые конфликты и противоречия.

Третий путь предполагает, что Россия может занимать сугубо прагматическую внешнеполитическую позицию, основанную на принципиальной равноудаленности от тех или иных блоков сил и прагматическом сближении или отдалении от конкретных коалиций и государств. Тем самым ее общегосударственные интересы будут формироваться на внеидеологической основе, видоизменяясь в зависимости от конкретной складывающейся ситуации. При таком подходе к внешнеполитическим задачам страна сможет сделать упор на решение экономических и других внутренних проблем

В реальной политической деятельности государства переплетаются элементы каждой из трех возможных стратегий, и каждая из них предполагает непременное решение задач, связанных с выработкой принципиальных отношений как минимум к трем группам своих внешнеполитических контрагентов: своим союзникам, Западу и странам «третьего мира».

Среди приоритетных направлений внешней политики России можно выделить следующие

• создание новой системы взаимоотношений с бывшими социалистическими странами;

• вхождение в европейское и мировое сообщество;

• разработка новых принципов межгосударственных отношений с бывшими республиками СССР;

• разработка новой военно-политической доктрины в изменившемся геополитическом пространстве;

• активизация отношений с Китаем, странами Юго-Восточной Азии;

• равноправное развитие отношений с США;

• противодействие установлению «однополюсного» мира под эгидой США;

• участие в миротворческих акциях прекращения вооруженных конфликтов под эгидой ООН.

58.Россия сегодня.

Президенту Путину досталась в наследство от Бориса Ельцина сильно децентрализованная политическая система. В нижней палате парламента значительное число мест занимала оппозиция, в основном коммунисты. Губернаторы регионов избирались населением и поэтому были фактически неподконтрольны федеральному правительству; многопартийная система представлена большим количеством маленьких и слабых партий, многие из которых были практически неизвестны избирателям.

Путин провозгласил одной из главных целей своей политики «укрепление вертикали власти». Был взят курс на выстраивание чёткой иерархии государственных органов власти, контролируемых сверху донизу. В 2000 году была введена система из семи федеральных округов во главе с назначаемыми президентом полномочными представителями, которым, в свою очередь, подчинялись всё ещё выборные губернаторы. В том же 2000 году началась и реформа верхней палаты российского парламента — Совета Федерации, закончившаяся к 2002 году, и фактически лишившая губернаторов регионов контроля над Советом Федерации. Отныне в верхней палате заседают не губернаторы, а представители исполнительной и законодательной власти субъектов федерации, далеко не всегда исполняющие губернаторскую волю.

К 2003 году из нескольких политических партий, близких к правительству, была сформирована партия «Единая Россия». В результате парламентских выборов 2003 года «Единая Россия» одержала победу, а в течение 2004 года собрала в Государственной думе России 4-го созыва большинство в ²/₃ голосов за счёт депутатов из других фракций, и привлечения независимых депутатов, избранных по существовавшим на тот момент одномандатным округам.

Формирование партией «Единая Россия» конституционного большинства позволило провести ряд новых законов, направленных на дальнейшую трансформацию российской политической системы. Первым известным шагом в этом направлении становится фактическая отмена, начиная с конца 2004 года, выборности губернаторов населением регионов. С этого времени главы регионов фактически назначаются Президентом РФ (с согласия местных депутатов).

К выборам в декабре 2007 года Госдумы 5-го созыва российская политическая система претерпела дальнейшие изменения: был запрещен переход депутатов из фракции в фракцию, отменены выборы по одномандатным округам (теперь избиратели голосуют только за политические партии), отменены графа «Против всех» в бюллетене для голосования и минимальный предел явки избирателей для признания выборов состоявшимися (ранее составлял 20 %). Минимальное количество голосов, необходимое для прохождения той или иной партии в Государственную Думу, было повышено с 5 % до 7 %.

Парламентские выборы 2007 года закрепили сложившееся положение вещей. По их итогам партия «Единая Россия» вновь получила конституционное большинство. Перед этими выборами президент Путин выступил в поддержку «Единой России», в результате чего её рейтинг возрос на 15 %.

Президентские полномочия В.В.Путина истекали весной 2008 г. Согласно Конституции, Президент РФ не может занимать должность более двух сроков подряд. Поэтому кандидатом на должность Президента от партии «Единая Россия» при поддержке В.В.Путина был выдвинут Дмитрий Анатольевич Медведев, занимавший должность первого заместителя Председателя Правительства РФ. 2 марта 2008 г. Д.А.Медведев был избран Президентом России. В своей речи на церемонии инаугурации он заявил, что приоритетной задачей на новой должности считает «дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых гражданских возможностей». Д.А.Медведев подтвердил этот курс подписанием своих первых указов, которые напрямую касались социальной сферы. В частности, первым документом стал федеральный закон, предусматривающий обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета всех нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны до мая 2010 года. В экономической политике правительства при новом Президенте поначалу существенных изменений не произошло, тем более, что должность Председателя правительства (премьер-министра) занял по предложению Медведева бывший Президент В.В.Путин. «В течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности». В этой статье и в последующих выступлениях Д.А.Медведев формулирует главную задачу, которая стоит перед страной и обществом: модернизация экономики, науки, образования, социальной сферы, политической системы. Ключевой элемент модернизации – быстрое внедрение передовых технологий, развитие принципиально новой, инновационной экономики, которая будет основываться не на добыче и продаже сырья, а на самых новых достижениях науки, прежде всего, российской. Именно ради этого в 2010 г. под Москвой был создан Инновационный центр «Сколково», где силами отечественных и зарубежных ученых будет дан импульс новой российской модернизации. Когда и как будут реализованы эти сложнейшие задачи - покажет будущее.