Вопрос 16.2. Демпинг

Основным содержанием демпинговых стратегий является предоставление ценовых преимуществ: резкое снижение цен либо их занижение. В большинстве своем демпинговые стратегии носят краткосрочный характер и направлены либо на освоение новых рынков, либо на вытеснение конкурентов. Однако встречаются и долгосрочные стратегии низких цен, особенно выигрышные в розничных торговых сетях. Это стратегия резкого снижения цен по отношению к средним рыночным ценам. Она известна как средство агрессивной ценовой конкуренции в международной торговле и направлена на стимулирование объемов сбыта и захват доли рынка. Существует общепринятое определение демпинга, связанного с агрессивной рыночной политикой фирмы-импортера.

Демпинг используется порой во внешнеэкономиче­ской деятельности и потому является объектом внима­ния внешнеторговых организаций. Так, Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) определяет демпинг как распространение товаров одной страны на рынке другой по цене ниже нормальной, если оно причиняет, или угрожает причинить значительный вред про­изводству, основанному одной из стран-участниц, или существенно замедляет создание национальной про­дукции. Нормальной цена не признается, когда она ни­же цены на соответствующее изделие, применяемой при обычных коммерческих операциях к аналогичному товару, реализуемому в стране-экспортере. Из опреде­ления следует, что в качестве основного критерия дем­пинга выступают цены внутреннего рынка, а в случае их отсутствия допускается использование цен экспорта в третьи страны, но при этом сопоставление должно про­изводиться с наиболее высокой экспортной ценой.

На конференции по тарифам стран — участниц ГАТТ в 1967 г. в Женеве был принят Международный анти­демпинговый кодекс, который предусматривает вклю­чение в соответствующее законодательство отдельных стран параграфа о «нанесенном ущербе» предприятиям в импортирующей стране и представлении доказательств этого.

Например, а Австрии в 1962 году был принят даже антидемпинговый закон, в котором впервые были приведены количественные параметры демпинга: для экспортной цены, если она на 20% и более ниже. Чем на внутреннем рынке страны происхождения товара, или минимум на 8% ниже мировой цены. Страны с развитой рыночной экономикой обычно заинтересованы в поддержании стабильной рыночной конъюнктуры и защите интересов отечественных компаний. Поэтому она принимает штрафные ограничительные меры против ценного агрессора. Особую роль для ограничения агрессивной ценовой конкуренции играет государственное антидемпинговой регулирование, осуществляемое через специальные антидемпинговые пошлины.

Антидемпинговая процедура состоит из двух частей: определения факта демпинга; установление ущерба от демпинга. Демпинговые цены наносят экономический ущерб компаниям-конкурентам в стране-объекте демпингового ввоза, поэтому страна-импортет защищает свой внутренний рынок антидемпинговыми пошлинами. Так поступают сегодня европейские страны в отношении японских и корейских продуктов, а теперь еще и российских сырьевых товаров. Защищая свое отечественное предпринимательство, и стабильность внутреннего рынка. Антидемпинговая пошлина определяется обычно как разность между рыночной ценой товара в стране-экспортере и в стране-импортере.

Однако иногда этого оказывается недостаточно. Тогда приходится применять прямое ограничение импорта в виде квот. Ярким примером такой ожесточенной конкуренции может служить экспансия японских фирм на европейском автомобильном рынке. Чтобы защитить европейских производителей автомобилей, комиссия ЕС договорилась в 1991 г. с Японией об ограничении прямого экспорта японских автомобилей в страны ЕС.

Очевидно, что защитная антидемпинговая политика ЕС будет использоваться и в дальнейшем, при развитии общеевропейского рынка, что необходимо иметь в виду отечественным предприятиям, стремящимся успешно работать на этом рынке.

Демпинг бывает: спорадический демпинг — разовая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным це­нам; преднамеренный демпинг — временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения иностран­ных конкурентов и завоевания монополии; постоянный демпинг — постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой; обратный демпинг — завышение цен на экспорт в сравнении со справедливой ценой; взаимный демпинг — встречная торговля двух стран одними и теми же товарами по заниженным ценам.