- •1. Понятие таможенного дела в современной России, его содержание и структура.
- •4. Таможенно-правовые нормы и таможенно-правовые отношения.
- •5. Система таможенного права, принципы и критерии ее построения.
- •6. Источники таможенного права, их классификация и краткая характеристика.
- •7. Понятие и виды субъектов таможенного права. Общие и специальные субъекты.
- •8. Таможенные органы как субъекты таможенного права: понятие, правовой статус, виды, краткая характеристика, принципы построения взаимоотношений.
- •9. Организации таможенной службы.
- •10. Основные функции таможенных органов.
- •11. Государственная таможенная служба: понятие, принципы, особенности и правовая регламентация порядка се прохождения.
- •12. Должности и специальные звания в таможенных органах.
- •13. Понятие, особенности и виды юридической ответственности за таможенные правонарушения.
- •14. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела: краткая характеристика.
- •15. Понятие нарушения таможенных правил и общие принципы привлечения к ответственности за их совершение.
- •16. Виды нарушений таможенных правил и их классификация.
- •17. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц.
- •18. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •19. Понятие таможенного оформления и его виды.
- •20. Цели, язык, место и время производства таможенного оформления (тк тс).
- •21. Предварительные операции: понятие, назначение, виды.
- •22. Доставка товаров под таможенным контролем.
- •23. Временное хранение.
- •24. Основное таможенное оформление (декларирование): понятие, функции, формы.
- •25. Таможенный контроль: понятие, виды и формы осуществления.
- •26. Таможенное оформление и таможенный контроль с применением грузовой таможенной декларации.
- •27. Декларант, его права и обязанности.
- •28. Таможенный брокер и иные участники таможенного оформления.
- •29. Льготы по таможенному оформлению и таможенному контролю.
- •30. Таможенно-тарифное регулирование: понятие и правовая основа.
- •31. Таможенный тариф: понятие, цели, элементы и история возникновения.
- •32. Понятие, виды и общий порядок уплаты таможенных платежей.
- •33. Таможенная пошлина: понятие, виды, функции и способы исчисления.
- •34. Специальные, антидемпинговые и компенсационные таможенные пошлины.
- •35. Общий порядок уплаты таможенных платежей. Тарифные льготы и преференции.
- •36. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и некоторые особенности их применения.
- •37. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами.
- •38. Правоохранительная деятельность как форма реализации компетенции таможенных органов и ее основные направления.
- •39. Контроль за деятельностью таможенных органов (ведомственный контроль, судебный контроль и прокурорский надзор).
- •40. Международное сотрудничество в области таможенного дела.
- •41. Таможенная статистика: понятие, цели, виды.
- •42. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.
- •43. Порядок прохождения таможенной службы.
- •44. Особые предметы таможенных правоотношений и основные требования их перемещения.
- •45. Таможенная граница: понятие, виды.
- •46. Правоограничения государственных таможенных служащих.
- •47. Правовой статус таможенного перевозчика: понятие, виды, обязанности.
- •48. Правовой статус таможенного брокера: понятие, виды, обязанности.
- •50. Рту как звено системы таможенных органов: статус, задачи, функции, структуры.
- •51. Формы таможенного контроля.
- •52. Виды таможенного контроля.
- •53. Специализированные таможенные органы.
- •54. Классификация таможенных режимов.
- •55. Понятие и правовые основы валютного контроля в таможенной сфере.
- •56. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных категорий лиц.
- •57. Меры обеспечения уплаты таможенных платежей.
- •58. Права и обязанности государственного таможенного служащего.
- •59. Объекты таможенных правоотношений: понятие, виды, классификация.
- •60. Общие требования и правила перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств.
- •61. Юридические лица как субъекты таможенного права.
- •62. Физические лица как субъекты таможенного права.
- •63. Органы таможенного союза
21. Предварительные операции: понятие, назначение, виды.
Предварительное таможенное оформление (предварительные операции) — это составная часть процедуры таможенного оформления товаров и транспортных средств, предшествующая процедуре помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим (основному таможенному оформлению).
Стадия предварительного таможенного оформления представляет собой комплекс действий (предварительных операций), которые призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления. Их основное назначение — недопущение ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей.
Цель производства предварительных операций частично обозначена в законе. Так, ч. 2 ст. 138 ТК РФ устанавливает, что при предварительных операциях таможенные органы РФ производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в РФ товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей. Но этим цели предварительного оформления не исчерпываются. Кроме таможенных органов к производству предварительных операций обращаются и лица, перемещающие через таможенную границу РФ товары и транспортные средства. В этом случае целями предварительных операций могут служить подготовка необходимых для таможенного декларирования документов, осмотр товаров и их пересчет, проведение экспертных исследований и другие действия.
Основными предварительными операциями (перечислены в главе 22 ТК РФ) являются: уведомление таможенных органов о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории; доставка товаров, транспортных средств и документов на них в определяемое таможенным органом место; представление товаров и транспортных средств в месте доставки; и подача краткой декларации.
Предварительное таможенное оформление направлено на недопущение ввоза и вывоза запрещенных товаров и транспортных средств, на их идентификацию для таможенных целей и на ускорение пропуска товаров через таможенную границу. Следовательно, объединение усилий всех субъектов, имеющих прямое отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу в рамках своей компетенции для достижения целей таможенного контроля — основная задача предварительных операций.
Ключевое место в этом процессе отведено таможенным органам. Этому способствует наделение их правом (и обязанностью) информирования и консультирования участников внешнеторговой деятельности по всем интересующим их вопросам, в том числе о действующих нормативных актах по таможенному делу. В свою очередь, все заинтересованные лица вправе получать у таможенных органов соответствующую информацию и консультации.
Согласование с соответствующим таможенным органом места, времени и порядка осуществления предварительного и основного таможенного оформления и других вопросов, возникающих на стадии предварительного оформления относится к компетенции декларанта либо таможенного брокера, перевозчика (транспортно-экспедиторской организации) и непосредственно таможенного органа. Только в результате взаимодействия всех участвующих в реализации предварительных операций лиц может быть достигнут тот эффект, в целях которого они осуществляются.