- •Юридическая конфликтология Под ред. В.Н.Кудрявцева
- •Глава I. Природа конфликтов § I. Понятие и функции конфликта
- •1. Понятие конфликта.
- •2. Границы конфликта.
- •3. Функции конфликта.
- •4. Специфика юридического конфликта.
- •§ 2. Участники конфликта
- •1. Уровни научного рассмотрения.
- •2. Противоборствующие стороны.
- •3. Подстрекатели, пособники, организаторы.
- •4. Посредники и судьи.
- •5. Ролевое поведение.
- •§ 3. Причины конфликтов
- •1. Причинность в обществе.
- •2. Неравенство как источник конфликта.
- •3. Интересы и потребности.
- •4. Концепция депривации.
- •5. Иррациональные элементы.
- •6. Уровни противоречий.
- •§ 4. Предмет и объект конфликта
- •1. Понятие предмета конфликта.
- •2. Объект конфликта.
- •3. Явный и скрытый конфликты.
- •4. Ложный конфликт.
- •§ 5. Конфликтная ситуация
- •1. Понятие конфликтной ситуации.
- •2. Восприятие конфликтной ситуации.
- •3. Конфликтная ситуация и личность.
- •§ 6. Социальная напряженность [1]
- •1. Понятие социальной напряженности.
- •2. Влияние социальной напряженности на поведение.
- •3. Напряженность и социальные противоречия.
- •§ 7. Психология участников
- •1. Некоторые субъективные аспекты конфликта.
- •2. Конфликт и теория игр.
- •3. Психологические особенности субъекта.
- •§ 8. Развитие конфликта
- •1. Латентная стадия.
- •2. Внешние действия.
- •3. Угрозы.
- •4. Динамика борьбы.
- •5. Эскалация конфликта.
- •§ 9. Динамика юридического конфликта
- •1. Понятие.
- •2. Стадии развития юридического конфликта.
- •3. Направленность развития юридического конфликта.
- •§ 10 Отсутствует Глава III. Виды юридических конфликтов § 11. Типология конфликтов
- •2. Сферы конфликтов.
- •3. Иные типологии.
- •4. Типология юридического конфликта.
- •§ 12. Конфликты в сфере политики
- •1. Субъекты политического конфликта.
- •2. Мотивы политического конфликта. Интересы сторон.
- •3. Особенности возникновения и развития политического конфликта.
- •4. Юридические аспекты политического конфликта.
- •§ 13. Конфликты в нормативно-правовой сфере
- •1. Понятие.
- •2. Проявление конфликтов.
- •3. Взаимосвязь конфликтов.
- •4. Динамика конфликта.
- •§ 14. Межнациональные конфликты
- •1. Значение.
- •2. О понятиях нации и этноса.
- •3. О «национализации» государства.
- •4. О понятии национализма.
- •5. Предмет конфликта.
- •6. Субъекты и стороны конфликта.
- •7. Стадии конфликта
- •8. Причины конфликтов.
- •9. Синдром посттоталитарного сознания.
- •10. Механизмы конфликта
- •11. Юридизация конфликтов.
- •12. О путях разрешения межнациональных конфликтов.
- •§ 15. Трудовые конфликты
- •1. Характер трудовых конфликтов.
- •2. Стороны трудовых конфликтов.
- •2. Классификация трудовых конфликтов.
- •4. Легальность рассмотрения трудовых конфликтов.
- •§ 16. Семейные и межличностные конфликты
- •1. Понятие семейного конфликта.
- •2. Причины семейных и межличностных конфликтов.
- •3. Специфика семейных конфликтов.
- •4. Способы разрешения семейного конфликта.
- •§ 17. Экологический конфликт
- •1. Понятие.
- •2. Изучение конфликтов.
- •3. Динамика экологических конфликтов.
- •4. Правовое регулирование экологических конфликтов
- •§ 18. Криминальный конфликт
- •1. Понятие.
- •2. Длящиеся конфликты.
- •3. Ситуативные конфликты.
- •4. Причины ситуативных конфликтов.
- •5. Динамика ситуативных конфликтов.
- •6. Эскалация.
- •§ 19. Уголовно-процессуальный конфликт
- •1. Концепция конфликтного следствия.
- •2. Соотношение процессуального и криминального конфликтов.
- •3. Процессуальный конфликт как система правоотношений.
- •4. Конфликт и позиции.
- •5. Коллизия защиты.
- •6. Коллизия обвинителя и потерпевшего.
- •§ 20. Международный конфликт
- •1. Взаимодействие международного конфликта и международного права.
- •2. Стороны международного конфликта.
- •3. Структура международного конфликта.
- •4. Динамика международного конфликта.
- •Глава IV. Разрешение и предупреждение конфликта § 21. Общие положения
- •1. Формы завершения конфликта.
- •2. Предпосылки и механизмы разрешения конфликта.
- •3. Разрешение конфликтов социальных групп.
- •4. Переговоры как метод разрешения конфликтов.
- •5. Переговоры при захвате заложников.
- •§ 22. Достижение консенсуса
- •1. Понятие и типология консенсуса.
- •2. Базовые основы консенсуса.
- •3. Социально-экономические условия достижения гражданского согласия.
- •4. Общественный консенсус в период становления демократии.
- •5. Консенсус и легитимность власти.
- •6. Юридический консенсус.
- •§ 23. Разделение властей и согласительные процедуры
- •1. Конфликт в системе разделения властей и его особенности.
- •2. Предотвращение конфликта.
- •3. Способы и процедуры разрешения конфликтов.
- •§ 24. Парламентские процедуры
- •1. Конфликт на парламентском уровне, его участники.
- •2. Подходы к решению парламентских конфликтов.
- •3. Условия прохождения законопроектов.
- •4. Парламентские дебаты.
- •5. Голосование.
- •§ 25. Конституционное правосудие
- •1. Конституционное судопроизводство как наиболее типичная конституционная процедура.
- •2. Толкование конституции и конституционный конфликт.
- •3. Роль арбитра в политических конфликтах и авторитет конституционного суда.
- •4. Конституционный Суд рф и Конституция рф 1993 г.
- •§ 26. Гармонизация правовых актов
- •1. Понятие правовой гармонизации.
- •2. Условия, обеспечивающие гармонизацию правовых актов.
- •4. Гармонизация актов национального и международного права.
- •§ 27. Гражданское судопроизводство.
- •1. Обращение в гражданский суд для разрешения конфликта.
- •2. Процессуальное положение лиц, участвующих в разрешении конфликта.
- •3. Судебное разбирательство конфликта.
- •4. Исполнение судебных решений.
- •§ 28. Арбитражный процесс
- •1. Общая характеристика споров, разрешаемых арбитражными судами.
- •2. Причины экономических конфликтов и их предупреждение.
- •3. Процедуры разрешения споров арбитражными судами.
- •4. Пути повышения эффективности разрешения споров в арбитражных судах.
- •§ 29. Уголовное судопроизводство
- •1. Процедура разрешения конфликта и тип процесса.
- •2. Судебный контроль за расследованием как форма разрешения конфликта.
- •3. Предупреждение и преодоление процессуального конфликта. Познавательный аспект.
- •4. Преодоление конфликта и меры физического воздействия.
- •5. Преодоление конфликта и меры психического воздействия.
- •§ 30. Международно-правовые процедуры
- •1. Решение как форма окончания международного конфликта.
- •2. Контроль над конфликтами.
- •3. Методы решения международного конфликта.
- •4. Стратегия управления конфликтами.
- •§ 31. Неформальные процедуры
- •1. Неформальный арбитраж.
- •§ 32. Предупреждение конфликта
- •1. Общие положения.
- •2. Устранение причин.
- •3. Поддержание сотрудничества.
- •4. Институциализация отношений.
- •5. Нормативные механизмы.
- •6. Юмор в конфликте.
4. Конституционный Суд рф и Конституция рф 1993 г.
Можно утверждать, что Конституция РФ 1993 г. восприняла основные принципы организации и функционирования Конституционного Суда РФ в сфере разрешения споров на конституционном уровне, характерные для этих органов в западноевропейских странах. Об этом свидетельствует ряд ключевых правовых позиций. Так, в ст. 125 Конституции выделены основные вопросы, составляющие предмет ведения Конституционного Суда. К ним относятся прежде всего рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Конституционный Суд решает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик, уставов, законов, иных нормативных актов субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению этих органов и органов государственной власти субъектов РФ, а также договоров, заключенных ими между собой и на уровне субъектов Федерации.
В отдельную позицию выделены споры о компетенции между органами государственной власти на уровне Федерации и ее субъектов.
Весьма характерным положением является конституционное закрепление полномочия Конституционного Суда по рассмотрению нарушений конституционных прав и свобод граждан.
Следует отметить, что Конституционный Суд РФ и до принятия Конституции 1993 г. достаточно эффективно использовал это право в своей деятельности. В качестве примера можно привести дело о проверке конституционности правоприменительной практики по рассмотрению жалоб на вступившие в силу решения об отказе в восстановлении на работе на основании ряда норм трудового законодательства. В ходе разбирательства Конституционный Суд указал на ряд основных моментов, ведущих к необходимости отмены некоторых положений КЗоТ РСФСР, как не соответствующих Конституции РФ. Аргументы в пользу отмены сводились к противоречию норм трудового законодательства гражданскому процессуальному законодательству РФ, возникшему на основе коллизии норм соответствующих кодексов, а также к нарушению права граждан на судебную защиту своих прав и свобод, гарантированного действовавшей ранее ст. 63 Конституции РФ. Кроме того, было указано на несогласование этих норм с положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР в 1991 г. Конституционный Суд выявил также в этом деле противоречия с общепризнанными стандартами и нормами, в том числе и с принципами Всеобщей Декларации прав человека 1948 г.[4]
Этот пример помогает понять механизм рассмотрения конкретного дела, характер используемой аргументации в ходе решения опора. Очевидно, что в данном случае превалируют чисто юридические способы разрешения конфликта, основанные на анализе конституционных положений и коллизионных норм действующего законодательства.
Конституция РФ 1993 г. закрепляет правомочие, характерное для всех конституционных судов, а именно – толкование Конституции РФ. Наряду с этим выделена немаловажная норма об участии Конституционного Суда в процессе выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления. Смысл действий Суда в данном случае состоит в даче заключений о соблюдении установленного порядка в этом процессе.
Надо отметить, что в практике работы Конституционного Суда РФ, действовавшего до принятия Конституции РФ 1993 г., весьма активно использовались юридические приемы рассмотрения споров о соответствии Конституции. Вместе с тем подобно любому другому конституционному суду аналогичный орган РФ не лишен политико-правового подхода к рассмотрению дел. Особенно это касается конфликтных ситуаций между органами государственной власти. По сути, эти опоры, как отмечалось ранее, выходят уже на уровень политического конфликта и Конституционный Суд оказывается задействованным в подобных делах. Поэтому чрезвычайно важным является определение роли Суда в подобной ситуации.
Безусловно определяющее значение в этом смысле принадлежит действующему законодательству о Конституционном Суде. Надо отметить, что принятый Федеральным Собранием РФ Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» в июле 1994 г. свидетельствует как об уровне правового регулирования статуса этого органа, так и об углубленном и детальном подходе к судебной процедуре по рассмотрению споров на конституционном уровне. Но даже при наличии этого закона очевидно, что дебаты по поводу роли и полномочий Конституционного Суда еще не закончены.
[1] См.: Дмитриев А., Кудрявцев В., Кудрявцев С. Указ. соч. С. 65.
[2] См.: Гаджиев Г. А., Кряжков В А. Конституционная юстиция в Российской Федерации: становление и проблемы//Гос. и право. 1993. № 7. С. 6.
[3] Garlicki L., Sasdownictwo konstytucyjne w Europte Za'chodniej. Warszawa, PWN. 1987. S. 60.
[4] См.: Вестник Конституционного Суда РФ. 1993. № 2—3 С. 37—52