- •Юридическая конфликтология Под ред. В.Н.Кудрявцева
- •Глава I. Природа конфликтов § I. Понятие и функции конфликта
- •1. Понятие конфликта.
- •2. Границы конфликта.
- •3. Функции конфликта.
- •4. Специфика юридического конфликта.
- •§ 2. Участники конфликта
- •1. Уровни научного рассмотрения.
- •2. Противоборствующие стороны.
- •3. Подстрекатели, пособники, организаторы.
- •4. Посредники и судьи.
- •5. Ролевое поведение.
- •§ 3. Причины конфликтов
- •1. Причинность в обществе.
- •2. Неравенство как источник конфликта.
- •3. Интересы и потребности.
- •4. Концепция депривации.
- •5. Иррациональные элементы.
- •6. Уровни противоречий.
- •§ 4. Предмет и объект конфликта
- •1. Понятие предмета конфликта.
- •2. Объект конфликта.
- •3. Явный и скрытый конфликты.
- •4. Ложный конфликт.
- •§ 5. Конфликтная ситуация
- •1. Понятие конфликтной ситуации.
- •2. Восприятие конфликтной ситуации.
- •3. Конфликтная ситуация и личность.
- •§ 6. Социальная напряженность [1]
- •1. Понятие социальной напряженности.
- •2. Влияние социальной напряженности на поведение.
- •3. Напряженность и социальные противоречия.
- •§ 7. Психология участников
- •1. Некоторые субъективные аспекты конфликта.
- •2. Конфликт и теория игр.
- •3. Психологические особенности субъекта.
- •§ 8. Развитие конфликта
- •1. Латентная стадия.
- •2. Внешние действия.
- •3. Угрозы.
- •4. Динамика борьбы.
- •5. Эскалация конфликта.
- •§ 9. Динамика юридического конфликта
- •1. Понятие.
- •2. Стадии развития юридического конфликта.
- •3. Направленность развития юридического конфликта.
- •§ 10 Отсутствует Глава III. Виды юридических конфликтов § 11. Типология конфликтов
- •2. Сферы конфликтов.
- •3. Иные типологии.
- •4. Типология юридического конфликта.
- •§ 12. Конфликты в сфере политики
- •1. Субъекты политического конфликта.
- •2. Мотивы политического конфликта. Интересы сторон.
- •3. Особенности возникновения и развития политического конфликта.
- •4. Юридические аспекты политического конфликта.
- •§ 13. Конфликты в нормативно-правовой сфере
- •1. Понятие.
- •2. Проявление конфликтов.
- •3. Взаимосвязь конфликтов.
- •4. Динамика конфликта.
- •§ 14. Межнациональные конфликты
- •1. Значение.
- •2. О понятиях нации и этноса.
- •3. О «национализации» государства.
- •4. О понятии национализма.
- •5. Предмет конфликта.
- •6. Субъекты и стороны конфликта.
- •7. Стадии конфликта
- •8. Причины конфликтов.
- •9. Синдром посттоталитарного сознания.
- •10. Механизмы конфликта
- •11. Юридизация конфликтов.
- •12. О путях разрешения межнациональных конфликтов.
- •§ 15. Трудовые конфликты
- •1. Характер трудовых конфликтов.
- •2. Стороны трудовых конфликтов.
- •2. Классификация трудовых конфликтов.
- •4. Легальность рассмотрения трудовых конфликтов.
- •§ 16. Семейные и межличностные конфликты
- •1. Понятие семейного конфликта.
- •2. Причины семейных и межличностных конфликтов.
- •3. Специфика семейных конфликтов.
- •4. Способы разрешения семейного конфликта.
- •§ 17. Экологический конфликт
- •1. Понятие.
- •2. Изучение конфликтов.
- •3. Динамика экологических конфликтов.
- •4. Правовое регулирование экологических конфликтов
- •§ 18. Криминальный конфликт
- •1. Понятие.
- •2. Длящиеся конфликты.
- •3. Ситуативные конфликты.
- •4. Причины ситуативных конфликтов.
- •5. Динамика ситуативных конфликтов.
- •6. Эскалация.
- •§ 19. Уголовно-процессуальный конфликт
- •1. Концепция конфликтного следствия.
- •2. Соотношение процессуального и криминального конфликтов.
- •3. Процессуальный конфликт как система правоотношений.
- •4. Конфликт и позиции.
- •5. Коллизия защиты.
- •6. Коллизия обвинителя и потерпевшего.
- •§ 20. Международный конфликт
- •1. Взаимодействие международного конфликта и международного права.
- •2. Стороны международного конфликта.
- •3. Структура международного конфликта.
- •4. Динамика международного конфликта.
- •Глава IV. Разрешение и предупреждение конфликта § 21. Общие положения
- •1. Формы завершения конфликта.
- •2. Предпосылки и механизмы разрешения конфликта.
- •3. Разрешение конфликтов социальных групп.
- •4. Переговоры как метод разрешения конфликтов.
- •5. Переговоры при захвате заложников.
- •§ 22. Достижение консенсуса
- •1. Понятие и типология консенсуса.
- •2. Базовые основы консенсуса.
- •3. Социально-экономические условия достижения гражданского согласия.
- •4. Общественный консенсус в период становления демократии.
- •5. Консенсус и легитимность власти.
- •6. Юридический консенсус.
- •§ 23. Разделение властей и согласительные процедуры
- •1. Конфликт в системе разделения властей и его особенности.
- •2. Предотвращение конфликта.
- •3. Способы и процедуры разрешения конфликтов.
- •§ 24. Парламентские процедуры
- •1. Конфликт на парламентском уровне, его участники.
- •2. Подходы к решению парламентских конфликтов.
- •3. Условия прохождения законопроектов.
- •4. Парламентские дебаты.
- •5. Голосование.
- •§ 25. Конституционное правосудие
- •1. Конституционное судопроизводство как наиболее типичная конституционная процедура.
- •2. Толкование конституции и конституционный конфликт.
- •3. Роль арбитра в политических конфликтах и авторитет конституционного суда.
- •4. Конституционный Суд рф и Конституция рф 1993 г.
- •§ 26. Гармонизация правовых актов
- •1. Понятие правовой гармонизации.
- •2. Условия, обеспечивающие гармонизацию правовых актов.
- •4. Гармонизация актов национального и международного права.
- •§ 27. Гражданское судопроизводство.
- •1. Обращение в гражданский суд для разрешения конфликта.
- •2. Процессуальное положение лиц, участвующих в разрешении конфликта.
- •3. Судебное разбирательство конфликта.
- •4. Исполнение судебных решений.
- •§ 28. Арбитражный процесс
- •1. Общая характеристика споров, разрешаемых арбитражными судами.
- •2. Причины экономических конфликтов и их предупреждение.
- •3. Процедуры разрешения споров арбитражными судами.
- •4. Пути повышения эффективности разрешения споров в арбитражных судах.
- •§ 29. Уголовное судопроизводство
- •1. Процедура разрешения конфликта и тип процесса.
- •2. Судебный контроль за расследованием как форма разрешения конфликта.
- •3. Предупреждение и преодоление процессуального конфликта. Познавательный аспект.
- •4. Преодоление конфликта и меры физического воздействия.
- •5. Преодоление конфликта и меры психического воздействия.
- •§ 30. Международно-правовые процедуры
- •1. Решение как форма окончания международного конфликта.
- •2. Контроль над конфликтами.
- •3. Методы решения международного конфликта.
- •4. Стратегия управления конфликтами.
- •§ 31. Неформальные процедуры
- •1. Неформальный арбитраж.
- •§ 32. Предупреждение конфликта
- •1. Общие положения.
- •2. Устранение причин.
- •3. Поддержание сотрудничества.
- •4. Институциализация отношений.
- •5. Нормативные механизмы.
- •6. Юмор в конфликте.
12. О путях разрешения межнациональных конфликтов.
Даже в самых острых конфликтных ситуациях (а может быть, особенно в них) одной из первых промежуточных фаз урегулирования должна быть юридизация конфликта. Это предполагает: во-первых, прекращение насилия; во-вторых, организацию диалога между сторонами конфликта; в-третьих, обеспечение участия в таком диалоге полномочных и ответственных представителей каждой стороны, лучше всего – государственных органов (а не, скажем, лидеров экстремистских групп или «полевых командиров»); в-четвертых, формулирование требований и претензий каждой из сторон в категориях, хотя бы в принципе подлежащих юридическому переформулированию и правовой оценке; в-пятых, юридическую фиксацию итогов каждой из стадий переговоров, в том числе поддающихся контролю обязательств каждой из сторон; в-шестых, максимально определенное формулирование условий итогового соглашения, придание этому соглашению легитимности с помощью какой-либо из форм его ратификации или народного одобрения. Из перечисленного, думается, ясно, что среди ключевых фигур участников переговоров должны быть юристы. Очень важна также роль посредников, о которой будет сказано несколько позже. Но, разумеется, само по себе подписание каких-либо соглашений еще не гарантирует погашения конфликта Определяющей является готовность сторон их выполнять, а не использовать в качестве «дымовой завесы» для продолжения попыток добиваться своих целей неправовыми средствами.
А для этого, в свою очередь, необходимо хотя бы частичное преодоление конфликта интересов или по крайней мере снижение его остроты, к чему может повести, например, появление в отношениях между сторонами новых стимулов. Скажем, суровая экономическая необходимость, заинтересованность сторон в ресурсах друг друга, «премии» за урегулирование конфликта в виде международной или иностранной помощи могут (правда не всегда) переключить интересы конфликтующих сторон в иную плоскость и значительно притушить конфликт.
Таким образом, в социально-политическом плане пути к преодолению конфликтов лежат либо через хотя бы частичное удовлетворение требований сторон, либо через понижение для них актуальности предмета конфликта. Но есть еще и другая, очень важная, эмоционально-когнитивная сторона проблемы.
Многие межнациональные конфликты можно в известном смысле назвать ложными, поскольку в их основе лежат не объективные противоречия, а непонимание позиций и целей другой стороны, приписывание ей враждебных намерений, что порождает неадекватное чувство опасности, угрозы. Примеров здесь можно привести очень много: это и недоверие к русскоязычной диаспоре в странах ближнего зарубежья, и боязнь кавказцев или уроженцев Средней Азии и Центральной России, и бредни относительно пресловутого «жидо-масонского заговора». Естественно, такие чувства рационализируются через тенденциозный подбор бытовых и иных примеров; воздействующих на обыденное сознание. И разумеется, эту благодатную почву всячески стараются использовать разыгрывающие национальную карту политиканы. Действительно, феномен психологического противопоставления «мы» и «они» коренится в глубоких слоях общественного подсознания, и бороться с ним очень непросто, хотя и абсолютно, необходимо В нашей теории это обозначается как снятие или хотя бы ослабление ложного конфликта. Его, в частности, можно достичь с помощью образовательной, воспитательно-разъяснительной работы среди населения. Причем апеллировать следует не только к рациональным, интеллектуальным уровням человеческой психики, но и к эмоциям, к массовым настроениям[10].
В этой связи следует сказать несколько слов о роли национальной интеллигенции. Одной из благородных традиций российской интеллигенции всегда была поддержка народов, угнетаемых имперской властью на территории собственного государства, защита их от притеснений центральной власти. И такая позиция, как правило, отнюдь не рассматривалась в интеллигентских кругах как национальное предательство, а, напротив, имела отчетливую патриотическую мотивацию. Вспомним хотя бы герценовские слова 1863 г.: «Мы за Польшу потому, что мы за Россию», – или общественную позицию В.Г. Короленко в связи с так называемым мултанским жертвоприношением, или общественный резонанс в связи с «делом Бейлиса» в 1912 г. И в недавние времена, в период отнюдь не бескровной агонии СССР, российская интеллигенция в большинстве своем оказывала поддержку республиканским движениям за самоопределение – в вопросе о Прибалтике, в тбилисских событиях, в карабахскам кризисе. Свой нравственный долг интеллигенции большой нации она видела в том, чтобы помочь нациям малым обрести свободу. И здесь она была едина с интеллигенцией этих малых наций.
[1] Weber M. Economy and Society. N Y, 1968. Vol. 1. P. 389.
[2] См.: Волжан В., Оболонский А. Национальные проблемы глазами психоанализа с политологическим комментарием//Обществ науки и современность. 1992. № 6. С. 32.
[3] Volkan V. The Need to Have Entmies & Allies From Clinical Practice to International Relationships. NY. 1988. P. 92.
[4] См.: Бромлей Ю. В. Очерки теории этноса. М, 1968 С. 50—57.
[5] См., напр.: Тишков В А. Социальное и национальное в историко-антропологической перспективе//Вопр. философии. 1990. – № 12. С. 3—15.
[6] Чаадаев П. Я. Афоризмы и заметки//Вопр. философии. 1986. № 1
[7] Толстой Л.Н.. Полн. собр. соч. В 90 т. М, 1970. Т. 39. С. 65
[8] Соловьев В. С. Русская идея//Россия глазами русского. М, 1991. С. 321.
[9] См.: Соловьев В.С. Национальный вопрос в России. Соч. В 2 т. М., 1989 Т. 1
[10] Об этом см, напр. Оболонский А.В. Общественное мнение и настроение как факторы демократического управления//Политические институты и обновле ние общества М, 1989 С. 45—55.