- •1. Сущность, признаки и основные понятия прокурорского надзора.
- •2. Цели и задачи прокурорского надзора (общие, специальные, частные).
- •3. Основные отрасли (направления) прокурорского надзора.
- •5. Правовое регулирование прокурорского надзора в России.
- •6. Кадровая служба и принципы кадровой работы в органах прокуратуры.
- •7. Система, структура и содержание организации работы и управления в органах прокуратуры.
- •8. Информационно-аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры.
- •9. Делопроизводство, учёт и отчётность в органах прокуратуры.
- •10. Сущность, цели и участники координационной деятельности.
- •11. Формы координации и взаимодействия правоохранительных органов.
- •12. Тактика и методика прокурорского надзора. Методическое обеспечение прокурорского надзора.
- •13. Предмет, задачи прокурорского надзора и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов.
- •14. Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
- •15. Понятие, содержание и виды прокурорских проверок за исполнением законов.
- •16. Методика проведения прокурором проверок законности издаваемых правовых актов.
- •17. Методика проведения прокурорской проверки законности административного задержания в органах мвд.
- •18. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов.
- •19. Предмет, цели, задачи прокурорского надзора и полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Организация работы с обращениями граждан в органы прокуратуры.
- •21. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан.
- •22. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в орд.
- •23. Полномочия прокурора и организация работы по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности.
- •24. Предмет прокурорского надзора и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в досудебном производстве.
- •25. Предмет прокурорского надзора и полномочия прокурора за исполнением законов судебными приставами.
- •27. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
- •28. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества.
- •29. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.
- •30. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой и кассационной инстанций.
- •32. Участие прокурора в рассмотрении дел с участием присяжных заседателей.
- •34. Основания обращения прокурора с исками и заявлениями в суды общей юрисдикции. Обязательность участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
- •36. Право прокурора на обращение с иском в арбитражный суд.
- •37. Участие прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами первой и апелляционной инстанций.
- •38. Участие прокурора при рассмотрении дел в кассационной и надзорной инстанциях по арбитражным делам.
- •39. Полномочия прокуроров, участвующих в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
- •40. Международное сотрудничество органов прокуратуры.
- •41. Участие прокуроров в правотворческой деятельности.
- •42. Участие следователей и прокуроров в предупредительно-профилактической работе.
23. Полномочия прокурора и организация работы по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности.
Прокурор при осуществлении надзора уполномочен:
1) проводить проверки деятельности органов. Такие проверки проводятся в случае:
— подачи жалобы гражданами, обращения должностных лиц, на основании документов о нераскрытии преступлений, на основании поступившей информации о нераскрытии преступления либо противозаконных действий органов;
— в других случаях с учетом состояния законности деятельности данных органов;
2) знакомиться с материалами, документами, делами оперативного учета, оперативно-розыскными материалами, учетно-регистрационной документацией, с ведомственными правовыми актами;
3) требовать объяснений от других лиц, допускающих нарушение закона;
4) давать письменные указания об осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, требовать их прекращения;
5) опротестовывать незаконные и необоснованные постановления руководителей органов ОРД;
6) отменять незаконные и необоснованные постановления органов следствия и органов дознания о возбуждении уголовных дел;
7) вносить представления;
8) требовать от руководителей отстранения от дальнейшего ведения проверок лиц, нарушивших закон.
Пределы полномочий:
— сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности;
— оперативные и служебные документы об осуществлении контрразведывательной деятельности, деятельности органов ФСБ и Службы внешней разведки. Прокурор вправе истребовать дополнительные документы только в случае проведения проверки по поступившим материалам, по обращению граждан, по сведениям о нарушении закона.
24. Предмет прокурорского надзора и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в досудебном производстве.
Предмет надзора:
— соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
— установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях;
— выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования;
— законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Объекты надзора:
1) органы предварительного следствия: органы прокуратур, ФСБ, УВД;
2) органы дознания.
Осуществление расследования уголовных дел и осуществление дознания часто предполагают ограничение конституционных прав и свобод граждан, где всегда есть вероятность совершения ошибок со стороны органов, осуществляющих предварительное расследование. В связи с этим на прокурора возложены задачи:
1) своевременно принять меры, предусмотренные законом, к устранению нарушений закона;
2) следить за законностью принятия органами предварительного следствия решения об отказе в возбуждении дела, о законности принятия избранной меры пресечения и других действий.
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
2) возбуждать уголовное дело, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;
3) участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий либо лично производить отдельные следственные и иных процессуальные действия;
4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела;
5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;
7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований Уголовно-процессуального кодекса при производстве предварительного расследования;
8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи;
9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи;
10) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя;
11) поручать органу дознания производство следственных Действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
12) продлевать срок предварительного расследования;
13) утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу;
14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;
15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;
17) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.