Вопрос 2.

Основные сферы реализации соц. Политики гос-ва

- обеспечение устойчивости и безопасности общ-ва;

- обеспечение политической устойчивости власти;

- обеспечение такого распр-я собственности, которая считалась бы справедливым и не требовала пересмотра большинством;

- налаживание системы распределения ресурсов и экологического эффекта, которое более или менее устраивало бы подавляющее большинство населения; мощных нац. Проектов:

- народное образование;

- народное здравоохранение;

- жилье;

- аграрная сфера;

- обеспечение государством и обществом экономической безопасности;

- обеспечение гос-вом оптимальной соц. защиты отдельных слоев и каждой соц.группы;

Билет 14

Вопрос 1. Российская федерация – социальное гос-во.

Российская Федерация – социальное гос-во, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальные права человека – совокупность конституционных прав человека, позволяющих ему претендовать на получение от государства определенных материальных благ. К социальным правам человека относятся:

- право на социальное обеспечение

- право на образование

- право на охрану здоровья

- право на жилище

- особые права детей и права инвалидов

Социальные права человека закрепляются в Конституции РФ в ст. 38-41 и 43.

Вопрос 2. Сущность соц.Гос-ва и его задачи.

В соответствии с конституцией наша страна создана как социальное государство (Германия, Швеция, Дания).

Социальное гос-во – гос-во, политика которого направлена на создание достойных и заслуженных людей.

Характеристика соц.гос-ва:

- страхование отчисления;

- высокий уровень налогов; высокие меры отчисления;

- развитая система услуг и соц.служб для всех групп населения;

- развитая правовая система: осуществление разделения властей, четкая реализация функций в каждой ветви власти;

- отработанная нормативно-правовая система в соц.жизни.

Принципы (сущность идеи соц.гос-венного проявления).

- экономические свободы человека и признание права предпринимателей и лиц наемного труда, на тарифную автономию  лежит в основе регулирования в социально-трудовых отношений между трудом и капиталом посредством переговорного процесса и выработки соглашений соц. партнерства.

- принцип доверия к регулирующей роли рынка;

- принцип участия в управлении (или принцип экономической демократии);

- принцип ответственности всех членов общества за положение дел в обществе  предполагает солидарное участие о тех, кто еще не работает или кто уже не работает;

- принцип ответственности гос-ва за выработку и соблюдение правил на рынке, не допуская разрушительного воздействия рынка на соц. сферу: занятость, уровень жизни, здравоохранение, культура.

Основные виды деятельности по реализации СП гос-ва:

а) правотворческая деятельность законодательных органов;

б) организационно-управленческая, финансово-экономическая, прогнозная и др. деятельность исполнительных органов;

в) контролирующая, надзорная деятельность судебных органов;

г) совместная деятельность каждой из ветвей власти с социально-профессиональными и другими объединениями граждан.

РФ – либеральная модель. Для такой модели характерно оказание адресной соц.помощи беднейшим слоям населения при усилении страхового принципа финансирования соц.программ, а также возрастания роли личных средств в оплате соц.услуг. Гос-во финансирует из бюджета только услуги, включенные в список минимальных гарантий.

По системе гос-венных приоритетов направления реформирования:

- сфера труда и распределения доходов;

- пенсионная система;

- соц.страхование;

- реформирование системы соц.услуг (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальная сфера и др.);

- соц.помощь.

Билет № 15.

1. Политика государства в отношении пожилых людей.

Резолюция общероссийского съезда соц.работников: « соц.работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность». 22 ноября 2002 г.

Основные мероприятия:

Улучшение кач-ва жизни и соц.положения граждан пожилого возраста.

Резолюции:

- в сфере защиты прав и интересов пожилых людей;

- в сфере улучшения соц. положения пожилых людей;

- в сфере отношений между поколениями и положения пожилых людей в семье;

- в сфере организации соц. обслуживания пожилых людей.

Апрель 2004 г. Концепция «основные направления гос-венной соц.политики в отношении граждан старшего поколения».

Цель и основные задачи СП в отношении граждан старшего поколения: до 2010 г.

- стабилизировать материальное и социальное положения граждан старшего поколения путем совершенствования механизмов нормативного регулирования соц.защиты, пенсионного обеспечения, охраны здоровья, посильной занятости;

- предоставление адресной помощи, соц.услуг обеспечения достойной жизни;

- утверждать позитивное отношение к гражданам пожилого возраста как к активным и уважаемым.

Принципы СП в отношении пожилых людей:

- гос-венной ответственности (создание условий);

- равенство всех граждан старшего поколения (защита, помощь, свободное решение);

- преемственности гос СП и стабильности мер в отношении граждан пожилового возраста;

- соединение правового и этического регулирования;

- соц.эффективности (правильная направленность);

- соц.участия (соц. активность);

- соц. партнерства (гос-во с гражданами).

2. Приоритеты соц. Политики в области соц. Защиты населения.

- охрана здоровья населения;

- формирование социо-культурной среды;

- снижение безработицы;

- повышение ответственности предприятий в экологической сфере.

Государство реализует политику социальной защиты населения через социальные программы и систему социального обслуживания населения (через сеть учреждений). В настоящее время в России осуществляется более 80 федеральных программ, в том числе социальных:

- Программа социальных реформ в Российской Федерации на период

- Федеральная целевая программа улучшения условий и охраны труда

-Федеральная комплексная программа «Социальная поддержка инвалидов»

- Федеральная целевая программа «Старшее поколение»

- Президентская программа «Дети России»

- Программа пенсионной реформы в России

- Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года"

- Развитие социальной инфраструктуры

- Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы"

- Развитие государственных институтов и др.

Билет 16