2.2 Система законодавства України з інтелектуальної власності

Правовідносини у сфері права інтелектуальної власності регулюються відповідними нормами як національного законодавства, так і міжнародними нормами у цій сфері. Згідно із ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Згідно із ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Статтею 17 Закону України “Про міжнародні договори України” встановлено, що укладені і належним чином ратифіковані міжнародні договори України становлять невід'ємну частину національного законодавства України і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства. Якщо міжнародним договором України, укладення якого відбулось у формі закону, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України. Відповідно до ст. 12 Закону України “Про міжнародні договори України” міжнародні договори України підлягають неухильному дотриманню Україною згідно із нормами міжнародного права.  

Найвищу юридичну силу у сфері правової охорони інтелектуальної власності має Конституція України. Законодавство України про охорону прав на об’єкти інтелектуальної власності, представлено на рисунку 1.

У випадку, коли необхідно врегулювати суперечки відносно права на об’єкти інтелектуальної власності між фізичними або юридичними особами України та іноземних держав, верховенство над національними законами мають міжнародні договори, до яких приєдналася Україна. На сьогоднішній день Україна є учасницею 18 багатосторонніх міжнародних договорів у цій сфері.

2.3 Державна система правової охорони інтелектуальної власності

Державна система правової охорони інтелектуальної власності це Установа (центральний орган виконавчої влади у сфері інтелектуальної власності) і сукупність експертних, наукових, освітніх, інформаційних та інших державних закладів відповідної спеціалізації, що входять до сфери управління Установи.

Останнім часом в Україні сформована досить ефективна організаційна система органів, що прямо чи опосередковано забезпечують діяльність у сфері інтелектуальної власності (рис.2) .

У структурі Верховної Ради України, у складі комітету з питань науки й освіти створено підкомітет з питань інноваційної діяльності і захисту інтелектуальної власності.

У структурі судової влади в 2001 році створена спеціалізована колегія суддів Вищого господарського суду України по розгляду справ, пов'язаних із захистом прав інтелектуальної власності.

Система виконавчих органів охоплює такі установи:

• Міжвідомчий комітет з проблем захисту прав на об’єкти інтелектуальної власності постійно діючий орган при КМУ, створений у 2000р. для координації діяльності органів виконавчої влади в сфері охорони інтелектуальної власності;

• Державний департамент інтелектуальної власності, створений у 2000 р. у складі Міністерства освіти і науки України.

Основні задачі Державного департаменту:

• участь у забезпеченні державної політики в сфері інтелектуальної власності;

• прогнозування і визначення перспектив і напрямків розвитку в сфері інтелектуальної власності;

• розробка нормативно-правової бази функціонування державної системи охорони інтелектуальної власності;

• організаційне забезпечення охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності.

При департаменті створена консультативна рада з представників усіх творчих союзів України і відомих творчих діячів України, а також Апеляційна палата для розгляду в адміністративному порядку заперечень проти рішень за заявками на винаходи, корисні моделі, промислові зразки й інші.

Інші міністерства і відомства так чи інакше повв'язані з охороною прав інтелектуальної власності:

– Антимонопольний комітет України – центральний орган, що забезпечує захист від несумлінної конкуренції, щодо неправомірного використання об’єктів інтелектуальної власності;

– Міністерство юстиції України – бере участь у розробці законодавчих актів з питань інтелектуальної власності;

– Міністерство внутрішніх справ України – здійснює заходи для попередження і розкриття порушень, щодо об’єктів інтелектуальної власності. У 2001 р. у структурі Державної служби з боротьби з економічними злочинами були створені підрозділи по боротьбі з правопорушеннями в сфері інтелектуальної власності;

– Державна податкова адміністрація України – здійснює контроль за нарахуванням і виплатою податків при ввозі і виробництві на території України аудіо- і відеопродукції.

– Державна митна служба – забезпечує реєстрацію переміщення через кордон України товарів, у складі яких є об’єкти інтелектуальної власності, а також припиняє переміщення через митний кордон України товарів, виготовлених з порушенням прав інтелектуальної власності.

Важливу роль у системі органів регулювання правової охорони інтелектуальної власності відіграють організації, що створюють інфраструктуру діяльності в цій сфері:

– Державне підприємство «Український інститут промислової власності» (Укрпатент) – підпорядкований Державному департаменту інтелектуальної власності, є основою інфраструктури охорони промислової власності в Україні і виконує наступні функції:

• приймає заявки на видачу охоронних документів на об’єкти промислової власності;

• проводить експертизу цих заявок на відповідність умовам надання правової охорони;

• забезпечує державну реєстрацію об’єктів промислової власності, зміну їхнього правового статусу й офіційну публікацію відповідної інформації;

• здійснення державної реєстрації договорів про передачу права власності на об’єкти промислової власності, що охороняються в Україні, а також ліцензій і ліцензійних договорів на використання об’єктів промислової власності;

• інформаційне забезпечення функціонування державної системи охорони промислової власності;

• забезпечення фізичних і юридичних осіб інформацією про об’єкти промислової власності;

• формування фондів національної патентної документації в органах державної системи науково-технічної інформації України й ін.;

– Державне підприємство «Українське агентство з авторських та суміжних прав» (УААСП) є основним у сфері охорони авторських та суміжних прав, підпорядковується Державному департаменту інтелектуальної власності і виконує наступні функції:

• забезпечення охорони авторських та суміжних прав правовласників України й інших держав і їхніх правонаступників на території України та за її межами;

• державну реєстрацію прав авторів на твори науки, літератури і мистецтва;

• забезпечення фізичних і юридичних осіб інформацією про об'єкти авторських та суміжних прав;

• керування майновими правами авторів або їхніх правонаступників на колективній основі;

• надання допомоги авторам й іншим правовласникам авторських та суміжних прав у керуванні їхніми майновими правами й ін.

– Державний інститут інтелектуальної власності. Діяльність інституту координується Державним департаментом інтелектуальної власності. Основними задачами інституту є підготовка, перепідготовка й підвищення кваліфікації фахівців у сфері інтелектуальної власності;

– Державне підприємство «Інтелзахист» – підпорядковується Державному департаменту інтелектуальної власності. Підприємство створено з метою удосконалення організації видачі контрольних марок для маркування примірників аудіовізуальних творів та фонограм, комп’ютерних програм та баз даних, а також посилення захисту прав у сфері інтелектуальної власності; в основному об'єктів авторського та суміжного прав (аудіо- і відеопродукція, комп'ютерні програми і бази даних і ін.).

Основними завданнями підприємства є:

- організація і забезпечення ведення Єдиного реєстру одержувачів контрольних марок для маркування примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних;

- забезпечення процесу видачі контрольних марок для маркування примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних;

- участь у реалізації Департаментом державної політики щодо легалізації програмного забезпечення;

- здійснення інших заходів, пов’язаних із захистом прав інтелектуальної власності.

– Український центр інноватики й патентно-інформаційних послуг. Підкоряється Укрпатенту і створений з метою сприяння інноваційної активності та надання допомоги учасникам інноваційного процесу в рішенні питань щодо сфери промислової власності;

У 2002 у складі Міністерства аграрної політики створена Державна служба з охорони прав на сорти рослин (Держсортінспекція), а також підпорядкований їй Український інститут експертизи сортів рослин. Державна служба з охорони прав на сорти рослин, Український інститут експертизи сортів, інспекції з охорони прав на сорти рослин, державні сортодослідні станції, лабораторії та інші заклади експертизи, підприємства складають державну систему охорони прав на сорти рослин.

Основними завданнями Держсортінспекції є здійснення державного контролю та державного нагляду за дотриманням суб’єктами господарювання, незалежно від форм власності, вимог законодавства з охорони прав на сорти рослин у сфері виробництва, використання, зберігання, реалізації та розмноження посадкового матеріалу сортів рослин; участь у проведенні державної державної науково-технічної експертизи сортів рослин як об’єктів інтелектуальної власності.

Не останнє місце в системі правової охорони інтелектуальної власності відведено державним інспекторам з питань інтелектуальної власності, головним завданням яких є попередження правопорушень у сфері інтелектуальної власності. Інспектори – це повноправні представники Державного департаменту інтелектуальної власності в регіонах України.

До структури системи правової охорони інтелектуальної власності необхідно віднести й ряд суспільних і недержавних організацій, діяльність яких спрямована на взаємодію авторів, правоволодільців і державних органів у питаннях правової охорони і захисту інтелектуальної власності.

У складі Академії правових наук створений НДІ інтелектуальної власності, це спеціалізована установа для проведення наукових досліджень у сфері інтелектуальної власності, розробки проектів законів у сфері інтелектуальної власності, підготовки експертних висновків з проблем інтелектуальної власності.

Важливу роль у функціонуванні системи правової охорони інтелектуальної власності відіграє інститут патентних повірених – представників у справах інтелектуальної власності, що є незалежними і діють на підставі Положення про представників у справах інтелектуальної власності. Патентні повірені надають фізичним і юридичним особам послуги, що стосуються охорони прав інтелектуальної власності, представляють їхні інтереси перед Державним департаментом інтелектуальної власності й установами, що входять у сферу його керування, судовими органами, кредитними установами і т.д. По чинному законодавству саме через патентних повірених здійснюється закордонне патентування вітчизняних винаходів в іноземних державах і навпаки.

Таким чином можна констатувати, що в Україні на сьогодні створена достатньо розгалужена система правової охорони та захисту інтелектуальної власності. Разом з цим перед системою стоять проблеми, які необхідно вирішувати. Це відсутність належної координації діяльності органів державного управління; недостатня ефективність діяльності структур, що забезпечують захист прав інтелектуальної власності; неузгодженість законодавства, що регулює сферу інтелектуальної власності тощо.

Створення ефективної системи інтелектуальної власності потребує об’єднання зусиль держави, усіх органів державної влади та інститутів громадського суспільства.

Питання для самоконтролю.

1. У якому законі вперше в Україні результати інтелектуальної діяльності були визнані об'єктами права інтелектуальної власності?

2. Чи можна вважати становлення законодавства з інтелектуальної власності України закінченим?

3. Що дає Україні прийняття законодавства в сфері інтелектуальної власності?

4. Система законодавства України в сфері інтелектуальної власності

5. Назвіть основні державні структури системи правової охорони інтелектуальної власності.

6. Які функції виконує Державний департамент інтелектуальної власності?

7. Які функції виконує Укрпатент?

8. Яка організація здійснює реєстрацію авторських прав на твори науки, літератури, мистецтва?

9. Яка функція покладена на інспекторів з питань інтелектуальної власності?

10. Які послуги і кому надають патентні повірені ?

Рекомендована література:

1.Кравченко О., Подоляка С. «Система органів управління в сфері охорони прав на об'єкти інтелектуальної власності»// Інтелектуальна власність. – 2004, № 1 –з 3-7

2.Право інтелектуальної власності: Підручник для студентів вищих навч. закладів / за зам. ред. О.А.Підопригори, О.Д. Святоцького, – К.: Видавничий дім «Ін-Юре», 2002, – 624 с.

3.Офіційний сайт Держдепартамента інтелектуальної власності http://www.sdip.gov.ua

4.Право інтелектуальної власності. Академ. курс; Підручник для студентів вищих навч. закладів /За ред. д.ю.н. О.П.Орлюк, д.ю.н. О.Д.Святоцького. - К.: Видавничій Дім "Ін Юре". 2006. -720 с.