- •История государственного управления в россии
- •Цель и задачи дисциплины
- •Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Рабочая программа
- •Разделы курса, выносимые на самостоятельное изучение
- •Рабочая программа
- •Список рекомендуемой литературы Основная
- •Дополнительная
- •Содержание программы
- •Тема 1. Предмет истории государственного управления в России
- •Тема 2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия
- •Вопросы для повторения
- •Тема 3. Государственное управление в удельный период (XIII – хiv века)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 4. Формирование единого Русского государства. Государственный аппарат в хv – хvii веках
- •Вопросы для повторения
- •Тема 5. Система государственного управления в период становления абсолютизма в России (первая четверть хviii века)
- •Тема 6. Изменения в управлении в эпоху дворцовых переворотов (1725 – 1762 гг.)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 7. «Просвещённый абсолютизм» и совершенствование управления страной
- •Вопросы для повторения
- •Тема 8. Самодержавие и его государственные учреждения в первой половине XIX века
- •Вопросы для повторения
- •Тема 9. Государственное управление в эпоху реформ и контрреформ (вторая половина XIX века)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 10. Российская государственность в начале
- •XX века
- •Вопросы для повторения
- •Тема 11. Государственное управление в период буржуазно-демократической республики (март – октябрь 1917 г.)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 12. Октябрьская революция и создание основ советской государственной системы (1917 – 1920 гг.)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 13. Государственное управление в условиях нэПа
- •Вопросы для повторения
- •Тема 14. Государственный аппарат в период форсированного строительства социализма
- •Вопросы для повторения
- •Тема 15. Особенности государственного управления в военные и послевоенные годы
- •Вопросы для повторения
- •Тема 16. Реформы государственного управления периода "оттепели" (1956 - 1964 гг.)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 17. Эволюция системы государственного управления в ссср (вторая половина 60-х – начало 80-х гг.)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 18. Модернизация аппарата управления в период "перестройки" (1985 – 1991 гг.)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 19. Становление системы государственного управления России в постсоюзный период (90-е гг.)
- •Вопросы для повторения
- •Тема 20. Российское государство в начале XXI века
- •Перечень вопросов к экзамену
Вопросы для повторения
1. Что понимается под правительственным конституционализмом?
Расскажите о конституционных проектах, подготовленных по инициативе Александра I.
2. Дайте сравнительную характеристику преобразованиям в государственном аппарате Александра I и Николая I.
3. Чем отличалась министерская система управления от коллегиальной?
4. Назовите особенности управления национальными регионами России в XIX веке.
Тема 9. Государственное управление в эпоху реформ и контрреформ (вторая половина XIX века)
Экономические и социально-политические предпосылки буржуазных реформ. Отмена крепостного права. Подготовка земской реформы. Цели, функции и полномочия земских учреждений. Реорганизация городского самоуправления. Судебные уставы 1864 г. Новая судебная организация: мировой суд, общие суды, сословные и ведомственные суды. Изменения в полицейском и уголовном законодательстве. Реформа армии и военного управления. Создание единой полицейской системы.
Попытки реформирования высшего аппарата управления. Учреждение Совета министров. Изменения в системе министерств. Проекты введения общероссийского представительства.
Переход к контрреформам. Чрезвычайное законодательство. Реорганизация политической полиции. Введение института земских начальников. Положение о земских учреждениях 1890 г. Изменения в судебной системе и городском самоуправлении. Усиление сословно-административной роли местного дворянства.
Чиновничество во второй половине XIX века: численность, структура, правила прохождения службы.
Вопросы для повторения
1. Назовите причины проведения реформ в 60–70-е гг. XIX века.
2. Какие изменения произошли в системе высшего и центрального государственного управления?
3. Назовите основные звенья судебной организации и принципы судопроизводства по реформе 1864 г.
4. Как изменился статус местного самоуправления в период контрреформ?
5. Раскройте сущность военной реформы и выявите ее основные этапы.
6. Как была реорганизована политическая полиция в 80-х гг. XIX века?
7. Какое значение имели преобразования, проведенные Александром II?
8. В чем состояли главные итоги периода контрреформ?
Тема 10. Российская государственность в начале
XX века
Углубление кризиса абсолютизма на рубеже XIX – XX веков. Новые общественные движения и требования перестройки политической и государственной системы. Политические программы общественных организаций.
Революция 1905 – 1907 гг. и ее итоги. Политико-правовые условия трансформации самодержавной монархии в конституционную. Манифест 17 октября 1905 г. "Основные законы" 1906 г. Власть императора. Реформы Совета министров и Государственного совета.
Полномочия и структура российского парламента. Избирательные законы и порядок выборов в Государственную думу. Законодательная деятельность Думы I – IV созывов. Третьеиюньская монархия. Программа реформ П.А. Столыпина в области государственного управления. Изменения в государственном аппарате в годы первой мировой войны.
Вопросы для повторения
I. Дайте характеристику экономической и политической ситуации конца XIХ – начала XX веков.
2. Покажите положение императора в системе государственного управления после 1905 г.
3. Какие изменения произошли в Совете министров? Чем они были вызваны?
4. Как изменились принципы формирования и правовой статус Государственного совета в 1906 г.?
5. Охарактеризуете законотворческую деятельность Государственной думы I – IV созывов.
6. Дайте оценку программе реформ в области государственного управления, предложенной П.А. Столыпиным. Почему она не была выполнена?
7. В чем состояли главные особенности и недостатки российского парламентаризма начала XX века?
8. Какие изменения в государственном управлении произошли с началом первой мировой войны?