![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •1. Походження, виникнення держави і права.
- •2. Теорії походження держави.
- •3. Поняття та ознаки держави.
- •Держава
- •Форма держави.
- •5. Поняття та ознаки правової держави.
- •1. Історичні типи держави.
- •2. Функції держави.
- •3. Поняття механізму та апарату держави.
- •4. Поняття та ознаки громадянського суспільства і його співвідношення з правовою державою.
2. Функції держави.
У перекладі з латини "функція" означає виконання, звершення. Також цей термін використовується і для позначення обов'язку. Отже, функціями держави є головні напрямки її діяльності, в яких відображаються і конкретизуються завдання і мета держави, проявляються її сутність і зміст, а також соціальне призначення в соціально неоднорідному суспільстві.
Держава як форма організації суспільства має чимало обов'язків (функцій), які поділяють на декілька видів:
а) за соціальним значенням:
— основні (оборона, підтримання зовнішніх відносин, охорона правопорядку, інформаційна, економічна, соціальна, екологічна та ін.);
- неосновні (управління персоналом, матеріально-технічне забезпечення та управління майном, правосуддя, контроль за видатками бюджету, бухгалтерський облік тощо);
б) за територіальною ознакою:
- внутрішні (економічна, культурно-виховна, охорона й захист усіх форм власності, соціальне обслуговування населення, екологічна, охорона правопорядку, громадянських прав та прав і .свобод людини);
- зовнішні (організація співробітництва з іншими країнами та зарубіжними організаціями, захист державного суверенітету, підтримка миру в регіоні, мирне співіснування з іншими державами світу);
в) за часом здійснення:
- постійні (здійснюються на всіх етапах розвитку держави);
- тимчасові (здійснюються таке на певних етапах її розвитку, наприклад захист від агресії, створення власної банківської системи і т.д.);
г) за сферами суспільного життя:
- гуманітарні (забезпечення належних умов життя для кожної людини) ;
- економічні (розвиток господарства країни);
- політичні (забезпечення умов для формування і здійснення державної влади на засадах демократії) та ін.
Форми здійснення функцій держави - це спеціальні напрямки її діяльності, за допомогою яких держава виконує свої обов'язки. За правовими наслідками ці форми поділяються на:
- правові (такі, що тягнуть за собою правові наслідки: підготовка й прийняття законів, виконання законів, охорона правопорядку, нагляд за дотриманням законності, винесення обов'язкових для виконання рішень і т.д.);
- не правові (організаційні) (такі, що, на відміну від попередніх, не тягнуть за собою правових наслідків: підбір і розстановка керівних кадрів, організація недержавного контролю, організація виховання).
3. Поняття механізму та апарату держави.
Механізм держави - це система органів, організацій, інших інститутів держави, які складають її організаційну основу.
Механізми держави складають:
- органи державної влади
- громадянство
- територіальний устрій
- бюджетна, грошова, банківська системи
- Збройні сили та інші військові формування
- державні символи, тощо.
Пріоритетною складовою механізму держави с її політична основа, зокрема органи державної влади.
Апарат держави - це система усіх державних органів, які здійснюють завдання та виконують певні функції держави.
Принципи державного апарату України:
- демократизм;- національна рівноправність;- законність; - суверенність;.- паділ влади;- соціальна справедливість;- гуманізм і милосердя;.- поєднання переконання і примусу;- гласність і відкритість, урахування громадської думки;- пріоритетність свобод людини і громадянина;- професіоналізм і компетентність;- стабільність кадрів.
Систему органів державної влади України складають:
1. законодавчий орган - Верховна Рада України;
2. глава держави - Президент України;
3. виконавчі органи - вищі(Кабінет Міністрів України, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим), центральні (міністерства, державні комітети, інші органи центральної виконавчої влади зі спеціальним статусом), місцеві (обласні та районні, міст Киева і Севастополя, районів у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, очолювані головами цих адміністрацій, відділи та управління цих адміністрацій, адміністрації державних підприємств та установ); виконкоми та голови сільських, селищних і міських (міст районного та обласного підпорядкування) рад у частині виконання державних повноважень, що були їм делеговані органами державної влади;
4. судові органи - Конституційний Суд України, суди загальної юрисдикції, які будуються на принципах територіальності та спеціалізації (ст. 124 і 125 Конституції України);
5. контрольно-наглядові органи - Генеральний прокурор та підпорядковані йому прокурори, податкові адміністрації, санітарні, пожежні, контрольно-ревізійні та інші державні інспекції.
Первинною одиницею державного апарату є орган держави.
Орган держави - це окремий службовець (напр.. Президент України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини) чи структурно оформлений виокремлений, внутрішньо організований колектив державних службовців, наділений владними повноваженнями та відповідними матеріально-технічними засобами для виконання конкретних завдань і функцій держави.
Класифікація органів держави:
1) за місцем у системі державного апарату:
- первинні, тобто ті, які створюються через вибори усім населенням або його частиною
- вторинні, тобто такі, що створюються первинними органами, підзвітні їм
2) за змістом або напрямками державної діяльності:
- органи законодавчої влади;- глава держави;- органи виконавчої влади; - органи судової влади; - контрольно-наглядові органи
3) за способом утворення:
- виборні;- призначувані;
4) за часом функціонування:
- постійні;- тимчасові;
5) за складом
- одноособові;- колегіальні;
6) за територією, на яку
поширюються їхні повноваження
- загальні (центральні);- місцеві ( локальні ).