Механизм государства.

Разделение властей.

Упорядочивание, уравновешивание полномочий властей. (Конституция РФ)

Исторический аспект.

Спор Платона с Аристотелем.

Государство – благо. Единство, которое объединяет граждан и делает их счастливее. Чем больше единение, тем больше счастье. (Платон)

Власть захватывают либо богачи.

Нахождение золотой середины (Аристотель)

Стремление к равенству истребляет все остальное. Существует только одно равенство – юридическое/политическое/ полисное.

Возможно там, где доминирует средний класс.

Разделение между законодательной (ценностное общество) и исполнительной властью.

Элементы разделения властей (Рим), представительство народа, суд в классическую республиканскую эпоху, независимый от государства.

Средневековье: источн. И могущество Римской Империи.

Римская правовая традиция включает институт аккламации - торжественного подтверждения того, что сенат согласен с волей императора.

Возвращаясь к идеалам Платона в 1-ые века н.э..

Томас Гоббс. Естественное существование людей – «война всех против всех» Сочинение «Левиафан».

Дж. Локк. 1-ая теория разделения властей. Человек по своей природе не абсолютно добр.

3 недостатка:

1) нет определенного закона, определенного действия человека

2) нет независимого судьи

3) нет институтов, которые смогли бы защитить права человека.

Заключение общественного договора.

Верховная власть (законодательная) остается в руках народа. Подчиняется только тем законам, которые он сам устанавливает или на которые он дает свое согласие. Государство в данном случае – необходимое зло.

Основой государственного устройства должна стать такая власть, которая не сможет доминировать над народом.

Локк предложил ввести институт разделения властей: разделения 2 вида власти исполнительной, законодательной и федеративной..

Сушность концепции Локка заключается в том, чтобы оставить законодательную власть за народом.

Шарль Луи Монтескье. Гос-во – необходимое зло. Необходимо ослабить гос-во. Отказ от идеи верховенства одной из властей.

Французская революция 1789г.; 1791г. – французская Конституция.

Имануил Кант. Предложил построить по принципу 3 независимых юридических лиц.

Классическая политическая наука.

Модель гибкая (кооперация) и жесткая ( полное разделение властей).

Бенджамин Констан. Предложил идею 4 власти – координирующей, направляющей.

Американцы 1776г. выдвинули предложение Конституции, в которой высказаны взгляды идей жесткого противопоставленных властей и взаимнокооперируемых властей.

Большой интерес представляет «Федералист» ( сборник статей защитников разделения властей – Мэдисон, Гамильтон, Джей)

Противопоставление государства и общества.

Важно как эти власти функционируют.

Принципы:

1) основная цель государства – свобода граждан.

2) признание того, что государственная власть достается не только порядочным лицам

Действия, направленные на создание препятствий для недобросовестных людей, идущих на управляющие посты.

3) увязать личные интересы чиновников с интересами граждан.

4) Создание таких смен власти, препятствующих возможности злоупотребления.

5) Предупреждения диктатуры большинства.

Не является абсолютно признанной.

Критики: Ж.Ж. Руссо исходил из идеи народного суверенитета, неотчуждаемого и непередаваемого; Робеспьер; марксисты.

4-ая власть: президентская.

Леон Дюги. Единый государственный суверенитет и народная воля.

По функциональному признаку делятся на 3 основных вида:

1. отраслевой компетенции (министерства)

2. надзорные органы, контрольные (службы. Например: ФСБ)

3. агентства (выполняют какие-либо виды деятельности. Например: агентство по атомной энергии)

По порядку осуществления деятельности:

- индивидуальные

- коллегиальные

Отличия в теории императивных и диспозитивных мандатов, изучающих различные взгляды на полномочия депутатов.

20.09.2011