Органическая теория.

Подобно человеческому организму произошла система государственного управления. Мозг человека – царь в государстве; нервы, кровеносные сосуды– управленцы и воины; плоть – производящее сословие. В эпоху господства рационализма основа для последующего социологического подхода к праву. Герберт Спенсер переносит идею функций организма на функционирование государства.

Психологическая теория.

Русско-польский ученый, Петровицкий, основатель этой теории. Основана на определенных психологических представлениях людей. Потребности людей в определенной предсказуемой социальной структуре, возможности регулировать свое поведение, ожидание такого же отношения со стороны соплеменников, толкает человека на то, чтобы создавать первичные гос. структуры. Государство – производное от поведения людей, которые руководствуются психологическим поведением. Габриэль Тард – общество и гос-во возникает в результате подражания людей друг другу. Опыт воспроизводится другими людьми → заимствование государственных форм. Механизм подражания связан с инновационным удачным опытом наиболее активных членов сообщества.

12.09.2011

Власть/господство – по М. Веберу, способность влиять на поведение людей, независимо от их желания.

1. Публичная власть – распространяется на всех членов общества

2. Корпоративная власть – (жрецы – люди, торговые союзы – участники)

3. Личная власть – (господин – раб, отец – семья)

Суверенитет – верховенство власти внутри страны и ее независимость от других стран снаружи.

Государство – устройство. Первым упоминает Николо Макиавелли.

Республика – общее достояние.

Империя – власть.

Г. Мейн – антрополог. Община → большая семья → больше мелких семей.

Потестарная – коллективное решение.

Вождества – протогосударственные союзы.

Плутократия.

Big men – влиятельный богатый человек. Обладал правом взыамть дань.

Ирригационная теория.

Автор Карл Виттфогель.

Теория. Вещно-правовые начала. Коллективная революция. Разделение труда (признак государства)

Функции государства.

Общество во многих обществах находило достаточно схожие стадии и имело схожие аналогичные признаки. 1-ый признак – отделение государственного аппарата от основного населения. Первоначальной функцией была не административная, а сакральная(теологическая функция, направленная на привлечение милости богов к население того или иного региона, или функция собственника земельного фонда, который принадлежал властителю, как правило действующему в качестве сакральной персоны, то есть воплощение представителя божества.В связи с этим представление о власти можно охарактеризовать как патремониальное (от патремония – рассмотрение власти с точки зрения вещно-правовой категории, т.е. власть публичная приравнивается к власти частно-правовой.

Первые налоги были платой за выполнение религиозную функцию правителя, фактически плата за услуги. Первоначально власть правителя как воплощения божества распространялась на определенные наделы, земельные участка. Постепенно начал выполнять и управленческие функции: организация жизнедеятельности общества (ирригационные работы, накопление и распределение социальных благ). Социально-экономическая функция (например раздача хлеба)

Военная функция (не путем создания армии как в наше время, а правитель отдавал земли тому, кто после этого обязывался идти на войну и собрать определенное войско).

Армия выступала как охрана императора.

С ростом богатства призывная армия заменяется профессиональной. А сборные отряды выполняют вспомогательные функции (защита территории и населения государства)

Действует обычное право (нормы обычаев) Правоприменение осуществлялось, как правило, самим обществом.

1. Кровная месть

2. Суд общины

3. Выплата вознаграждения.

Дворцовое хозяйство (законы не распространяются на всех, а на личную собственность государя)

Впоследствии растет притязания государственной власти на монополию в том, что касается принуждения. На более поздних стадиях развития государств запрещается кровная месть. Правитель – последняя судебная инстанция, рассматривает споры между высшими классами, высшими личностями общества. Также любой несогласный с решением, может обратиться к правителю за защитой.

1. Функция суверенитета (верховенство во внутренних делах и независимость в делах внешних) Появляется не сразу. Правителей ранних обществ интересует прежде всего выполнение гражданами повинностей (плата податей, участие в военных делах).

2. Налоговая функция. Сбор податей платежей на нужды всего государства.

Символический момент. Появление новых символов. На место родообщинных принципов (понятие «свой-чужой» приходит культ правителя, фараона, символизирующего своей личностью государство. Людовик XIV « Государство – это я.»

3. Функция правового регулирования. Разрешение конфликтов, создание первых судов. Если мы понимаем право как команду государства, совокупность норм, созданных государством, то логически государство должно предшествовать праву. С другой стороны эта точка зрения была господствующей в марксистской юриспруденции. Право как средство разрешения социальных конфликтов, упорядочивания социальной жизни, то право предшествует государству. Есть ученые, которые отождествляют государство и право: государство – организованный правопорядок. Ф. Кельзен – теория о государстве как об организованном правопорядке, совпадении государства и права.

Общества современного типа. Институционализация, т.е. функции фиксируются, закрепляются, становятся стабильными и постоянными. Функция (термин введен в научный оборот немецким философом, математиком XVIII в. - Лейбницем) первоначально имел математическое, техническое значение. Зависимость одной переменной от изменения другой переменной величины. Постепенно это понятие приобрело и социологический оттенок. Первым мыслителем, который употребил термин функция в смысле направления деятельности, выражения сущности деятельности был Г. Еллинек, который в «Общем учении о государстве» 1900г. употребил термин «функция» для обозначения проявления вовне сущностных свойств той или иной вещи. Это определение является господствующим в современном. Функция как проявление вовне свойств.

Часто можно встретить определение функции как основные направления деятельности. 1. Фактически это тоже самое, однако, государство может, выполняя функции, не осуществлять основные направления своей деятельности. Например, государство перераспределяет продукты питания. Конец 80х - начало 90х годов – продуктовые карточки, которые создавались государством и отоваривались в государственных по большей части магазинах. Функция государства по продаже продуктов питания и их перераспределения, установление на покупку товаров к основному направлению деятельности государства отнести трудно.

2. Функции далеко не всегда означают деятельность. Например: функция поддержания экономической стабильности. Если это деятельность, то она предполагает некое государственное вмешательство в экономику. Государство должно сдерживать рынок и устанавливать правила игры на этом рынке, устранять перекос этого рынка. Это понимание характерно для экономической науки XXв.. Типичным представителем этой логики являлся Кейнс - американский экономист. Задачей государства является формирование конкурентной среды.

Политическая экономия начиналась с противоположного тезиса. (Ее основатели в XVIII в. А. Смит) Отстаивается тезис о рынке как естественном состоянии человеческого общества. А задачей, функцией государства является невмешательство в дела рынка.»Самоустранение гос-ва, государей и правителей от всех тех задач и дел, в которых они могут проявить пристрастие или заинтересованность». Теория основана на том, что 1) рыночная экономика является естественным состоянием общества 2) наиболее удачным образом рыночная экономика может развиваться путем саморегулирования, а любое вмешательство со стороны государства всегда имеет по большей части негативные последствия. Вывод: функция может быть не только осуществлением некоей деятельности, а скорее даже воздержанием от нее

Самоуправление государства от экономической деятельности, в которой оно может проявлять свою заинтересованность. Ему надлежит охранять общество от врагов вовне и обеспечивать порядок внутри. Создание беспристрастных и независимых судов.

4. Функция общеполезных работ. Адам Смит: «Есть многие вопросы, которые государству следует создать определенные учреждения, которые будут выполнять те функции, которые не выгодны каждому по отдельности взятому индивиду, либо группе индивидов, но выгодные всему обществу в целом» Например: ирригационные работы, почта.

1) Универсальность функций государства - наличие в государстве задачи выполнять те общеполезные функции, которые не выполняются никаким другим союзом.

Разделение труда. Государство имеет определенную структуру, поскольку исполняет определенные функции. Задача государства выполнять те функции, которые не относят другим субъектам. Универсальность – государство выполняет наиболее жизненно важные функции по поддержанию социального порядка и стабильности.

2) Постоянство функций.

3) Системность функции государства – любая функция должна рассматриваться в связи с другими функциями и не может мыслиться в отрыве от всех иных функций.

Ζ Все функции государства делятся на материальные (основные) и на формальные. Это деление было предложено Георгом Еллинеком и которое означает то, что о материальных функциях мы говорим применительно к задачам, которые выполняются государством в целом а о формальных речь идет о том, что функции исполняет то или иное министерство или орган.

Ζ Деление на основные (генеральные) и дополнительные (вспомогательные) - напр. функции которые гос-во выполняет время от времени, заменяет собой социальные механизмы)