- •Понятие и особенности отрасли конституционного права.
- •Предмет конституционного права.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •4 Система кп.
- •5 Источники кп.
- •Сущность конституции. Причины и условия принятия первых конституций в мире
- •8. Конституции советской беларуси. История подготовки и приянтия действующей конституции
- •Система конституции
- •Порядок внесения изменений и дополнений в конституцию
- •Часть 3 ст. 140 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изменены только путем референдума.
- •11. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя. Его закрепление в конституции рб.
- •Понятие рб как субъекта конст правоотношений. Форма правления
- •13 Суверенитет государства, народа, нации. Их взаимосвязь.
- •14 Государственные символы
- •15 Союз Беларуси и России. Конституционные основы внешней политики рб.
- •16 Демократическое государство. Гарантии демократии
- •17 Разделение властей. Единство власти
- •18 Характеристика правового государства
- •19 Экономические основы конст строя
- •20 Сущность и черты социального государства
- •21 Духовно-культурные основы конст строя
- •22 Человек как субъект конст правоотношений. Понятие и элементы кп статуса личности
- •23 Конституционные принципы статуса личности
- •24 Ограничение прав и свобод граждан
- •25 Сущность, значение и принципы гражданства
- •26 Приобретение гражданства
- •27 Прекращение гражданства
- •28 Виды конституционных прав и свобод личности допечатать из книги
- •29 Право на жизнь
- •30 Права на свободу, неприкосновенность, достоинство и их гарантии
- •31 Право на свободу совести и вероисповедания. Статус религиозных организаций
- •32 Право на участие в решении гос дел
- •33 Право направлять обращения в гос органы
- •34. Свобода объединений. Статус полит партий и других обществ объединений
- •35 Права в области трудовых отношений
- •36 Право на охрану здоровья и социальное обеспечение
- •37 Право на образование
- •38 Конституционные обязанности личности
- •39 Понятие и принципы административно-территориально устройства.
- •40 Понятие избирательного права
- •41 Избирательный процесс и его стадии
- •42 Понятие и виды референдумов
- •43 Понятие виды система гос органов
- •44 Сущность института президентства. Его место и роль в системе гос органов
- •45 Характеристика полномочий президента
- •46 Акты президента
- •47 Прекращение полномочий президента
- •48 Сущность и функции парламента. Система нац собрания
- •49 Статус палаты представителей национального собрания.
- •50 Статус совета республики
- •51 Понятие и виды законов
- •52 Законодательный процесс и его стадии
- •53 Сущность исполнительной власти и система ее органов
- •54 Понятие правительства и его место среди гос органов
- •55 Структура совета министров и порядок его формирования
- •56 Компетенция и акты совета министров
- •57 Прекращение полномочия совета министров
- •58 Взаимодействие президента, парламента, правительства
- •59 Понятие и функции суда. Конст принципы судебной власти
- •60 Система судебных органов
- •61 Статус конст суда
- •62 Понятие и система местного самоуправления и управления
- •63 Статус местных исполнительных и распорядительных органов, полномочия их руководителей
- •64 Статус местных советов депутатов
- •65 Взаимодействие субъектов местного управления и самоуправления
- •66 Конст статус прокуратуры и кгк
53 Сущность исполнительной власти и система ее органов
По-разному определяют авторы и сущность органов исполнительной власти. Одни считают, что орган исполнительной власти - «это политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций исполнительной ветви государственной власти, и наделённое в этих целях полномочиями государственно-властного характера» . Другие авторы считают, что государственный орган - «это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного арата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции.
Органы исполнительной власти (государственного управления) являются самой многочисленной разновидностью коллективных субъектов административного права, наделенных государственной компетенцией, которая по своему объему самая обширная.
Несмотря на это, действующее законодательство не содержит четкого определения государственных органов, призванных осуществлять исполнительную власть. Так, в ст. 106 Конституции Республики Беларусь указывается, что исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления.
В части 2 ст. 9 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» закреплено, что местные исполнительные комитеты входят в систему органов исполнительной власти.
Виды других государственных органов, входящих в эту систему, не определены. Можно предположить, что и Президент Республики Беларусь входит в систему органов исполнительной власти, поскольку он обладает широкими управленческими полномочиями и по существу возлагает систему исполнительной власти, а также другие государственные органы, которые по действующему законодательству называются органами государственного управления.
Органы, осуществляющие исполнительную власть (государственное управление) образуют две системы: органов исполнительной власти и иных государственных органов.
Систему исполнительных органов государственной власти Республики Беларусь можно представить в следующем виде:
1) Президент Республики Беларусь;
2) Аппарат Президента Республики Беларусь:
а) Администрация Президента Республики Беларусь;
б) Управление делами Президента Республики Беларусь;
в) Совет Безопасности Республики Беларусь;
г) Комитет государственного контроля Республики Беларусь;
3)Национальный банк Республики Беларусь;
4)Совет Министров Республики Беларусь:
а) Президиум Совета Министров Республики Беларусь;
б) Аппарат Совета Министров Республики Беларусь;
5) министерства Республики Беларусь;
6) государственные комитеты Республики Беларусь;
7) комитеты при Совете Министров Республики Беларусь;
8) Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь;
9) Национальная академия наук Беларуси;
10) государственные организации (администрация государственных организаций), подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;
11) органы исполнительной власти на местном уровне:
а) органы местного управления (местные исполнительные комитеты, местные администрации, отделы и управления исполкомов, местных администраций);
б) органы государственного управления на местах;
12) администрации государственных предприятий, учреждений, организаций.
Деятельность каждого из этих звеньев регламентируется многими нормативными правовыми актами, в частности Конституцией Республики Беларусь, Законами Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь», «О Совете Министров Республики Беларусь», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О государственной службе в Республике Беларусь», «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» и др.