Практическое занятие 2 Вопросы для обсуждения

1. Понятие финансово-правовых норм: основания классификации, краткая характеристика, основы правоприменения.

2. Виды финансово-правовых норм, их содержание, подвиды, структура.

3. Финансовые правоотношения. Понятие, особенности, содержание, структура, классификация. Условия возникновения, изменения и прекращения. Методы организации и защиты финансовых правоотношений. Финансово-правовые санкции и их особенности правоприменения.

4. Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Виды, формы и методы финансового контроля со стороны государства.

5. Принципы финансового контроля. Значение финансового контроля в обеспечении соблюдения финансового законодательства.

6. Субъекты, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль. Полномочия Счетной палаты РФ, Федерального казначейства, федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансового мониторинга, Банка России в области финансового контроля государства.

7. Правовые основы аудита. Особенности финансового контроля, осуществляемого посредством аудиторской деятельности.

8. Ревизия – основной метод финансового контроля, ее виды.

9. Юридическое значение акта ревизии.

10. Роль бухгалтерии и учетных систем в осуществлении финансового контроля.

Задание 1

Ответьте, предметом каких отраслей права являются отношения, регулируемые нормами права, содержащимися в Положении о Федеральной налоговой службе.

Задание 2

Ознакомьтесь со статьями 54 и 134 НК РФ, назовите элементы норм, в них изложенных; назовите основания классификации этих норм.

Задание 3

Определите, к какому виду относятся финансово-правовые нормы, изложенные в ст. 261 БК РФ. Назовите их структурные части.

Задание 4

Чем отличается финансово-правовая норма от финансовой, финансово-кредитной норм?

Задание 5

Характерная черта финансово-правовых норм – это их нестабильность. Укажите, нормы какой (каких) отрасли (отраслей) права являются по этому признаку полной противоположностью норм финансового права?

Задание 6

В чем принципиальное отличие финансово-правовых норм от гражданско-правовых с точки зрения их происхождения?

Задание 7

На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите нормы, которые следует отнести к нормам-расчетам. В чем специфика этих норм?

На основе анализа НК РФ дайте примеры управомочивающих финансово-правовых норм. Поясните, почему управомочивающие финансово-правовые нормы встречаются в финансово-правовых актах редко.

Задание 8

На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год укажите рекомендательные нормы финансового права. Какие черты, общие для всех этих норм, вы можете выделить?

Задание 9

По каким параметрам можно отличить финансовое правоотношение на федеральном уровне от финансового правоотношения субъекта РФ?

Задание 10

В чем отличие финансового правонарушения от финансового преступления?

Задание 11

Чем отличается финансовый контроль от других видов контроля в государстве и обществе? Определите основные критерии, назовите его виды.

Задание 12

Глава областной администрации субъекта РФ издал распоряжение в адрес председателя пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 3 млрд. р., которые будут восполнены фонду через 7 дней, после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Задание 13

Изучив Указ Президента РФ от 25.07.96 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ», перечислите основные направления государственного финансового контроля, определенные им.

Задание 14

Назовите группы экономических субъектов, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых ежегодно подлежит обязательной аудиторской проверке.

В чем особенности такой проверки федеральных унитарных предприятий?

Задание 15

В соответствии с решением Совета директоров ЦБ РФ (Банка России) в лице – председателя он заключил договор с Правительством РФ о том, что Банк России отвечает за долги правительства РФ, а Правительство РФ – за долги Банка России. Кроме того, Банк России принимает на себя обязательство безвозмездно осуществлять операции со средствами федерального бюджета, однако указанный порядок не распространяется на операции со средствами внебюджетных фондов.

Правомерен ли заключенный договор? Соответствует ли правовому положению Банка России и его функциям?

Задание 16

Руководствуясь БК РФ (гл. 28), назовите основные составы бюджетных правоотношений, правонарушений и финансовые санкции, применяемые к ним.

Задание 17

Каким принципам Лимской декларации должна соответствовать деятельность Счетной палаты РФ?¹

Задание 18

Счетная палата РФ начала осуществлять финансовый контроль проекта федерального бюджета.

На основании Закона РФ «О Счетной палате Российской Федерации» поясните, в чем должен выражаться этот вид контрольной деятельности Счетной палаты РФ и кто должен его осуществлять.

Задание 19

Контрольно-ревизионное управление Департамента финансового управления Администрации Костромской области осуществило ревизию финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Бегемот». Организация является хозяйствующим субъектом частной формы собственности и не получала средств из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В каком случае КРУ Департамента финансового управления Администрации Костромской области имело право осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности этого предприятия?

Проведение контрольной, самостоятельной работы (тестирования) по темам раздела.