11. Акты прокурорского надзора за исполнением законов (общего надзора).

В общем надзоре правовые средства традиционно делят на три категории:

1. Направленные на выявление нарушений закона, причин, их порождающих, и условий, им способствующих.

- право беспрепятственного входа на территорию и помещения поднадзорных субъектов и объектов;

- право иметь доступ к документам и материалам, статистическим и иным сведениям;

- право вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушения закона;

- использование помощи специалиста;

- право требовать от руководителей и других должностных лиц проведения проверок и ревизий;

- право проведения проверок исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона.

2. Направленные на устранение выявленных нарушений:

- принесение протеста.

Протест представляет собой письменное требование прокурора об устранении имеющихся в правовом акте положений, противоречащих закону, о приведении акта в соответствие с действующем законодательством либо об его отмене;

- внесение представления об устранении нарушений закона;

- вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- заявления в различные суды;

- требования прокурора о привлечении виновных в совершении правонарушения к различным видам ответственности;

- в случае обнаружения правонарушения, содержащего признаки преступления, вынесение мотивированного постановления о направлении соответствующих материалов по подследственности.

3. Направленные на предупреждение нарушений: предостережение прокурора.

Предостережение оформляется в письменной форме и объявляется под расписку должностному лицу в прокуратуре. В случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, должностное лицо может быть привлечено к ответственности в установленном законе порядке.

12. Участие прокурора, поддерживающего государственное обвинение, в прениях сторон: выступление с речью и репликой.

Значение участия государственного обвинителя в судебных прениях заключается в убеждении суда и присутствующих в зале в доказанности обвинения и обоснованности предложений стороны обвинения относительно юридической квалификации и меры наказания.

Содержание судебных прений образуют речи обвинителя и защиты. В основу речи прокурора может быть положен либо обвинительный, либо оправдательный тезис. В основу речи государственного обвинителя должны быть положены только достоверно установленные факты, явившиеся предметом судебного исследования.

Действующее законодательство не регламентирует структуру, содержание и стиль речи прокурора. Основными требованиями к стилю являются точность по вопросам юридической квалификации и меры наказания, безукоризненная логика в суждениях, юридически грамотный язык, простой в изложении и легкий в понимании.

Согласно сложившейся практике поддержания государственного обвинения, структуру речи государственного обвинителя составляют вопросы, которые разрешает судья при вынесении обвинительного приговора:

1) оценка общественной опасности совершенного преступления;

2) изложение фактических обстоятельств совершения преступления;

3) анализ и оценка подтверждающих событие преступления доказательств;

4) мотивы изменения обвинительного тезиса;

5) обоснование юридической квалификации преступления;

6) характеристика личности подсудимого;

7) позиция о виде и размере наказания, режима содержания, применении дополнительных видов наказания;

8) предложения по разрешению гражданского иска о возмещении ущерба, о взыскании неосновательного обогащения;

9) предложение о мере пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в законную силу;

10) предложение об определение судьбы вещественных доказательств;

11) анализ причин и условий, способствовавших совершению преступления, предложения по их устранению;

12) предложения о мерах по предупреждению преступлений.

Последовательность данных элементов речи, их содержание и удельный вес могут быть различными, однако при этом изложение фактических обстоятельств дела всегда должно предшествовать анализу доказательств. Юридическую оценку преступления следует проводить за анализом и оценкой доказательств.