- •3.Административная ответственность юридических лиц.
- •4.Административная правосубъектность.
- •5. Административная юрисдикция.
- •7. Административное правонарушение: понятие, признаки.
- •8.Административное правонарушение: юридический состав.
- •9. Административное расследование.
- •10. Административно-правовой статус государственных и не государственных предприятий.
- •11. Административно-правовой статус гражданина.
- •14. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •15. Административно-предупредительные меры.
- •17. Административный процесс и его виды.
- •18. Административный штраф. Статья 3.5. Административный штраф (от 22.06.2007 n 116-фз)
- •19. Виды административно-правовых отношений.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •21. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •23. Давность привлечения к административной ответственности.
- •24. Дисквалификация.
- •26. Источники административного права: понятие, система.
- •27. Классификация органов исполнительной власти.
- •3. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
- •28. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •30. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •34. Органы (лица) назначающие административное наказание.
- •36. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •38.Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти.
- •39. Понятие административного принуждения.
- •40. Понятие и признаки административной ответственности.
- •41. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •42. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •43. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •44. Виды государственных служащих. Условия прохождения гос. Службы.
- •46. Государственная служба: понятие, системы, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •47. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •50. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Состав Правительства России Правительство России состоит из Председателя Правительства России, заместителей Председателя Правительства России и федеральных министров.
- •53. Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.
- •Аттестация государственных служащих
- •Прекращение государственно-служебных отношений
- •57. Федеральные министерства.
- •59. Формы реализации исполнительной власти: понятие, виды.
40. Понятие и признаки административной ответственности.
Административная ответственность – это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях – и к организациям за совершенные административные правонарушения.
1. Административная ответственность регулируется КоАП, Таможенным и Налоговым кодексами РФ, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, рядом федеральных законов об ответственности юридических лиц за административные правонарушения, а также некоторыми подзаконными актами.
2. Главное различие между административной и другими видами ответственности (уголовной, дисциплинарной, материальной) заключается в основании ответственности. Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного проступка, т.е. совокупности специфических признаков, по которым проводится отличие административного проступка от преступления, дисциплинарного проступка и неправомерных действий, вызывающих последствия имущественного характера.
3. Субъектами административной ответственности являются не только физические, но и юридические лица – предприятия, учреждения, организации. Государственные служащие несут административную ответственность по общим правилам, наравне с остальными гражданами России.
4. За совершение административного правонарушения применяются административные взыскания, а в некоторых случаях – иные меры воздействия (например, дисциплинарные). Для административной ответственности характерно и наличие специфических оснований, условий и последствий освобождения от нее лиц, совершивших административные правонарушения, или замены административных взысканий другими мерами воздействия.
5. В отличие от дисциплинарной ответственности, при которой между органом или руководителем, применяющим меры взыскания, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения подчиненности, при административной ответственности таких отношений нет.
6. Административной ответственности присущ особый процессуальный порядок применения. По сравнению с судебным процессом по гражданским и уголовным делам он сравнительно прост, что создает условия для оперативного и экономного разрешения дел об административных правонарушениях.
7. Имеются также особенности наложения и действия административных взысканий. К таким особенностям относятся: принципы наложения взысканий; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; исчисление сроков административного взыскания и сроков их давности; порядок возмещения причиненного административным правонарушением имущественного ущерба и др.
41. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
Метод административного права – средство правового регулирования управленческих общественных отношений, т.е. функция самого административного права.
Виды методов.
Убеждение - воздействие на сознание и волю управляемого субъекта путем разъяснительных, воспитательных, организационных мер (просвещение, пропаганда, агитация, объяснение) для формирования или изменения системы ценностей, ориентации.
Принуждение - применение управляющими субъектами предусмотренных законом принудительных мер в случае неправомерных действий, невозможности решить проблему методом убеждения. Как вид государственного принуждения, оно должно соответствовать общим принципам права, содержать полную регламентацию оснований, процедуры, уполномоченных субъектов принуждения.
Поощрение - установление и реализация мер, стимулирующих совершение полезных с точки зрения поощряющего действий, повышение положительных результатов деятельности.
Меры поощрения могут применяться к коллективным и индивидуальным субъектам. По характеру воздействия на управляемый субъект выделяют методы. - прямого воздействия на волю: носят приказной и однозначный характер, опираются на внеэкономическое принуждение; - косвенного воздействия на волю: через создание ситуации, заинтересовывающей управляемый субъект в нужном поведении.
Наибольший интерес представляют методы первого вида, являющиеся собственно административно-правовыми методами. Их принято подразделять на административные и экономические.
Административные методы характеризуются в качестве средств или способов внеэкономического или прямого управляющего (упорядочивающего) воздействия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на поведение управляемых. Поэтому они в максимальной степени выражают юридически властное обеспечение должного поведения в сфере государственного управления. Полномочный субъект управления принимает управленческое решение, обязательное для тех, кто в данном отношении выступает в роли объекта управления.
Экономические методы, как правило, характеризуются в качестве способов или средств экономического (материального) или косвенного воздействия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на поведение управляемых. Это предполагает, что управляющее воздействие осуществляется не прямо на поведение управляемых, а через их материальные интересы. Тем не менее непосредственным объектом управляющего воздействия остается сознательно-волевое поведение управляемых. Нельзя исключать из числа экономических методов и возможность применения к управляемым при их негативном поведении определенных материальных (экономических) санкций или угрозы их применения.