6. 5. Действие норм правовых актов (Действие во времени, пространстве и кругу лиц)

Действие нормативно-правовых актов во времени

Действие нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментом вступления нормативно-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы.

Вступление в силу нормативно-правового акта может быть осуществлено одним из следующих способов:

• через указание в тексте на календарную дату, с момента наступления которой он вступает в юридическую силу;

• через указание на обстоятельства, с которыми связано вступление акта в юридическую силу («с момента опубликования», «с момента подписания» и т. д.)

• по истечении определенного указанного в другом законе времени после официального опубликования.

Вступление в силу актов президента и правительства: после официальной публикации в «Российской газете» или в «Собрании законодательств» в течение 7 дней, если иное не указанно в самом акте.

Вступление в силу Ведомственных актов – сперва регистрация в министерстве юстиции, а далее подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней.

Момент утраты юр. силы определяется также волей законодателя и может быть связан:

• с истечением срока, на который он был принят (для временных актов).

• с наступлением срока, с которого акт объявляется отмененным (указание об утрате актом юридической силы может содержаться в отдельном акте).

Все остальные способы — способы прекращения правового действия, а не способы прекращения юр. силы. Например: принятие акта большей юр. силы. Существуют такие понятия как футуроспективное действие закона (обращен в будущее, рассчитан на facta futura), ретроактивное (распространение на отношения, возникшие до вступления данного акта в силу) и ультраактивное действие (акт утрачивает силу, а отдельные нормы продолжают действовать).

В общепринятой практике закон не имеет обратной силы. В исключительных случаях это возможно если:

• НПА прямо устанавливает обратную силу.

• Уголовный закон смягчает или отменяет наказание.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве

Предполагается распространение действия акта на территорию государства. К территории государства в соответствии с международным правом относят:

— земная территория (суша), в том числе недра (теоретически до центра земли, а практически — на доступную для проникновения глубину) и континентальный шельф;

— внутренние и территориальные воды (обычно в пределах 12 морских миль);

— воздушное пространство над земной и водной территорией государства до границ с космосом (примерно 100—110 км);

— речные и морские суда под флагом своего государства в открытом море. Военные суда - не зависимо от места нахождения;

— Кабины летательных и космических аппаратов.

Иностранное законодательство допускается к применению на территории другого государства, если об этом имеется соответствующее соглашение между государствами.

В федеративных государствах общефедеральные акты распространяют свое действие на всю территорию федерации. Акты субъектов федерации действуют в пределах данного субъекта. То же относится к актам местных органов власти и к актам органов местного самоуправления. Столкновение актов разрешается коллизионным правом.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц

Нормативно-правовые акты могут иметь общий характер, то есть действовать в отношении всех граждан и юридических лиц, находящихся на соответствующей территории, или адресоваться лишь некоторым из них. Общие, и специальные (касаются конкретного круга лиц, а также общества)