- •Определение, формы проявления и структура современной теневой экономики……………………………………………………………………....…….
- •Определение, формы проявления и структура современной теневой экономики.
- •Официальная
- •Практические меры по снижению масштабов теневой экономики
- •1. Снижение уровня дифференциации доходов населения.
- •2. Изменение налогового законодательства.
- •3. Легализация теневого капитала и экономическая амнистия.
- •4. Борьба с отмыванием незаконных доходов.
- •5.Ограничение коммерческой и банковской тайны.
- •6.Легализация ранее запрещённых видов деятельности.
- •7. Необходимость ужесточения законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
- •Заключение
Официальная
Неофициальная
Контролируемая
Скрытая
Осуществляемая с соблюдением морально-этнических норм
Осуществляемая с нарушением морально-этнических норм
Экономическая деятельность
Легальная
Нелегальная
Фиктивная
Криминальная
Теневая экономика
Вся экономическая деятельность включает две агрегированные составляющие – официальную и неофициальную.
Официальная экономическая деятельность представляет деятельность, разрешённую действующим законодательством, соответствующим образцом оформленную и осуществляемую в легальных условиях. Большая часть этой деятельности учитывается официальной статистикой, хотя степень охвата официальным учётом по отраслям экономики неодинакова (в отраслях промышленного производства она выше, чем в торговле; на железнодорожном транспорте выше, чем на автомобильном).
Контролируемая деятельность, в основном, совершается с соблюдением не только формальных правил, но и норм морально-этнического порядка. Спецификой российской экономики переходного периода является то, что требование соблюдения неформальных норм зачастую игнорируется, в результате чего часть вполне легальной и контролируемой деятельности приобретает теневой характер. Обычно она связана с использованием бюджетных средств (спекулятивные операции правительственных чиновников на финансовом рынке) и средств предприятий и организаций (задержки выплаты заработной платы в связи с размещением денег на депозитах, использование средств на оплату труда не по назначению).
«Скрытая» составляющая официальной экономики – это та часть законной деятельности, которая осуществляется с нарушением норм права, предусматривающих определённую степень её открытости. То есть, экономическая деятельность, оставаясь в принципе вполне легальной, становится недосягаемой для контролирующих инстанций. Основная причина сокрытия официальной деятельности или преуменьшения её объёмов – стремление уклониться от уплаты налогов. «Скрытая» составляющая официальной деятельности преобладает в отраслях экономики со значительной долей частного предпринимательства.
Неофициальные формы теневой деятельности более многообразны, нежели официальные.
«Легальная» неофициальная деятельность осуществляется на законном основании, нацелена на удовлетворение нужд домашних хозяйств в товарах и услугах, обеспечение доходности и занятости. Однако эта деятельность не учитывается официальной статистикой и по этой причине классифицируется как разновидность деятельности теневого характера. Тем не менее, её не следует рассматривать в негативном плане. В условиях кризисного состояния экономики России, низкого жизненного уровня подавляющей части населения, сложной ситуации на рынке труда легальная неофициальная деятельность способствует «выживаемости» домашних хозяйств.
«Нелегальная» неофициальная экономика представляет собой деятельность, в отношении характера которой нет юридических запретов, но которая осуществляется без необходимого для этого специального разрешения (обычно это лицензируемые виды деятельности – производство алкогольной и табачной продукции, лекарств, косметики, химических препаратов, медицинские услуги, банковская деятельность).
«Фиктивная» экономика представляет собой процессы, связанные с распределением и перераспределением доходов без осуществления экономической деятельности как таковой (производство товаров, работ, оказание услуг). Никакие реальные экономические блага в рамках фиктивной экономики не создаются, именно в этом проявляется её паразитический характер. Отличительным признаком этой части теневой экономики является наличие элемента «добровольности» в осуществлении перераспределительных операций между контрагентами без применения насилия.
«Криминальная» экономика включает виды производственной деятельности, в отношении характера которой имеется прямой юридический запрет (производство и продажа наркотиков, оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, контрабанда, порнобизнес, проституция), а также перераспределительные процессы, осуществляемые при отсутствии добровольного соглашения между участниками «сделки» (кражи, грабежи, разбои).
Таким образом, исходя из рассмотренной классификации, мы можем дать расширенное толкование сущности теневой экономики:
Теневая экономика представляет собой систему устойчивых связей, обеспечивающих производство, распределение и перераспределение дохода способами, в отношении которых предусмотрены определённые нормативные санкции, а также способами, опирающимися на формальные нормы, но скрывающими истинные цели.