Раздел 7 Полномасштабные проекты (пмп)

В среднем размеры финансирования ГЭФ на ПМП составляют 3 до 5 млн. долларов США, хотя имеются примеры, когда на проект выделялось от 15 до 20 млн. долларов. Сроки реализации ПМП от 4 до 6 лет.

Для реализации ПМП необходимо как согласование Совета, так и его утверждение научно-технической консультационной группой. Таким образом, процесс подготовки и рассмотрения таких проектов более сложный.

ПМП может быть выдвинут НПО, которые доказали свою административную и институциональную способность к управлению подобными крупными проектами. Кроме того, для предоставления ПМП НПО могут сотрудничать с другими организациями, такими как правительственные органы, консорциумы НПО, международные неправительственные организации и т.д.

Трудно установить, сколько времени займет прохождение предложения ПМП по всем необходимым шагам до окончательного утверждения и начала реализации, поскольку это во многом зависит от конкретного проекта.

Процессу подготовки и рассмотрения проекта:

Шаг 1. Проектная идея (этап подготовительных работ/pipeline entry)

Необходимо разработать концептуальный документ, который будет детально рассмотрен и обсужден с ИА/АИ. В этом документе должны быть сформулированы основные положения предложения на 15-20 стр. Образец концептуального документа содержит следующие пункты:

А - Общие сведения

Б - Страна/страны, на территории которой предполагается реализация ПМП

1. Приемлемость страны

2. Соответствие ПМП национальным приоритетам страны

В – Соответствие программам и политике

1. Выбор программы/программ и соответствие им ПМП

2. Идея проекта

3. Устойчивость ПМП (включая финансовую устойчивость)

4. Воспроизводимость ПМП

5. Вовлечение заинтересованных сторон

Г- Финансирование

1. План по финансированию

2. Со-финансирование

Д- Институциональная координация и поддержка

1. Ключевые обязательства и связи

2. Консультации, координация и сотрудничество с Агентствами-Исполнителями и Исполнительными агентствами, а также с Секретариатом ГЭФ, если необходимо

3. Подготовительные мероприятия по реализации.

Все требования по приемлемости ПМП для каждого пункта концептуального документа такие же, как и в случае СМП. Однако, принимая во внимание, что сумма финансирования значительно выше, каждый пункт должен быть более детализирован.

С образцом концептуального документа вы можете ознакомиться на сайте:

http://thegef.org/Documents/Council_Documents/GEF_C22/Annex_FP_-_F_Concept-PDF_Template_and_Prep_Guidelines/doc

Сразу после того, как предлагающая сторона и АИ/ИА придут к согласию по поводу плана проекта, концептуальный документ передается в Секретариат с запросом на проведение этапа подготовительных работ, что означает начало процесса рассмотрения ПМП.

Секретариат детально рассмотрит концептуальный документ и в случае его утверждения, примет решение о финансировании этапа подготовительных работ (если данный этап необходим). Критерии для принятия положительного решения размещены на сайте:

http://thegef.org/Documents/Council_Documents/GEF_C22/Annex_FP_-_H_FP_Review_Criteria.doc

В случае положительного решения, предлагающая сторона может начинать подготовку детального предложения. Предлагающие стороны могут прибегнуть к помощи СРП для успешной разработки проекта.

Использование СРП не является обязательным и зависит от проекта.

Для подготовки ПМП можно воспользоваться СРП-А. На проведение данного этапа разработки проекта может быть выделено до 25 тысяч долларов США. Образец запроса на использование СРП-А размещен на сайте:

http://thegef.org/Documents/Council_Documents/GEF_C22/Annex_FP_-_I_PDF_A_Proposal_Template.doc

В зависимости от сложности предложения, для некоторых проектов, возможно, потребуется более детальная подготовка. В таком случае предлагающая сторона может использовать СРП-В, максимальный уровень финансирования по которой может достигать 350 тысяч долларов для национальных проектов и 700 тысяч долларов США - для глобальных и региональных проектов.

Для наиболее крупных ПМП разработана СРП-С. Объем финансирования по СРП-С составляет до 1 миллиона долларов США.

Образец заявки на использования СРП-Б и СРП-В размещен на сайте:

http://thegef.org/Documents/Council_Documents/GEF_C22/Annex_FP_-_F_Concept-PDF_Template_and_Prep_Guidelines.doc

К запросу на СРП должно прилагаться письмо-подтверждение от рабочего правительственного координатора ГЭФ. Данный запрос направляется в Секретариат для рассмотрения и окончательного утверждения Главным Исполнительным Директором.

Шаг 2. Проектное предложение (включение в рабочие программы)

Для того чтобы отправить запрос на включение вашего ПМП в программу по рассмотрению проектов в Совете ГЭФ необходимо разработать полное проектное предложение. АИ/ИА окажет предлагающей стороне помощь по включению в запрос всей необходимой информации. Для подготовки запроса необходимо заполнить образец – Общую административную информационную записку по ПМП. Объем документа должен быть примерно 10 стр. без учета приложений. В данном документе должны быть подробно описаны следующие пункты: