- •1. Понятие государственного управления
- •2. Сущность государственного управления
- •3. Методы государственного управления
- •4. Субъекты и объекты государственного управления
- •5. Исторические аспекты понятия государства
- •6. Понятие и признаки государства
- •7. Политическая власть как общесоциологическая категория
- •8. Типы государства
- •9. Понятие формы государства
- •10. Формы правления
- •11. Формы государственного устройства
- •12. Политический режим
- •13. Понятие, правовой статус органа государственной власти
- •14. Классификация органов государственной власти
- •15. Институт Президента рф: статус, полномочия, ответственность
- •16. Администрация Президента рф
- •17. Федеральное Собрание рф: порядок формирования, правовые основы деятельности, структура и полномочия
- •18. Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •19. Структура и организация деятельности Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •20. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •21. Правительство рф в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия
- •22. Понятие судебной власти в рф
- •23. Принципы осуществления правосудия в рф
- •24. Судебные органы рф: порядок формирования, состав и компетенция
- •25. Статус судей
- •26. Предмет ведения рф
- •27. Совместное ведение рф и субъектов рф относятся
- •28. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •29. Органы законодательной власти субъектов рф
- •30. Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия
- •31. Государственное регулирование в области образования и науки в рф
- •32. Государственное регулирование в отраслях культуры
- •33. Государственное регулирование в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения
- •34. Понятие безопасности и ее виды
- •35. Система безопасности рф, силы и средства ее обеспечения
- •36. Понятие местного самоуправления
- •37. Принципы местного самоуправления
- •38. Правовые основы местного самоуправления
- •39. Понятие организационных основ местного самоуправления
- •40. Система и структура органов местного самоуправления
- •41. Особенности организации местного самоуправления в городах - субъектах рф Москве и Санкт-Петербурге
- •42. Особенности организации местного самоуправления в зато
- •43. Особенности организации местного самоуправления в наукограде
- •44. Устав муниципального образования
- •45. Представительные органы местного самоуправления: понятие и порядок формирования
- •46. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления
- •47. Структура местного представительного органа
- •48. Депутатские комиссии
- •49. Общие положения о статусе депутата - члена выборного органа местного самоуправления
- •50. Гарантии депутатской деятельности
- •51. Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования
- •52. Глава муниципального образования: статус и полномочия
- •53. Правонарушения и ответственность
- •54. Политическая ответственность в сфере государственного муниципального управления
- •55. Уголовная ответственность в сфере государственного и муниципального управления
- •56. Гражданско-правовая ответственность в сфере государственного и муниципального управления
43. Особенности организации местного самоуправления в наукограде
Наукоград - городской округ с градообразующим научно-производственным комплексом, который представляет собой совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.
Инфраструктура наукограда - совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда.
В состав научно-производственного комплекса могут быть включены:
1) научные организации и высшие учебные заведения при условии прохождения ими в установленном порядке государственной аккредитации;
2) промышленные предприятия при условии, что объем производства наукоемкой продукции в течение 3 лет, предшествующих году подачи документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда, составляет не менее 50 % общего объема производства;
3) объекты инновационной инфраструктуры, малые предприятия независимо от организационно-правовой формы, работающие в научно-технической и инновационной сфере, при условии выполнения по договорам с научными организациями, расположенными на территории данного муниципального образования, работ, составляющих не менее 50 % объема их основной деятельности.
Указанные организации должны быть в установленном порядке зарегистрированы на территории данного муниципального образования.
К особенностям статуса наукоградов и организации местного самоуправления можно отнести:
1) решение о присвоении (лишении) городскому округу статуса наукограда принимается Президентом РФ по представлению Правительства РФ. Указанный статус может быть присвоен на срок до 25 лет. Статус наукограда может быть сохранен после истечения указанного срока, либо при необходимости городской округ может быть досрочно лишен данного статуса в соответствии с законодательством;
2) решение о присвоении статуса наукограда сопровождается утверждением Президентом РФ основных направлений деятельности и программы развития наукограда, представленных Правительством РФ;
3) финансирование научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующий субъектов РФ, иных источников финансирования в соответствии с законодательством РФ.
44. Устав муниципального образования
Устав муниципального образования является основным нормативно-учредительным актом муниципального образования, устанавливающим статус муниципального образования. Он занимает приоритетное место в системе муниципально-право-вых актов, принимаемых на муниципальном уровне правового регулирования.
Устав представляет собой своеобразную миниконституцию, действующую в пределах границ отдельного муниципального образования.
В уставе закрепляются:
1 наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения (в соответствии с видом муниципального образования);
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия, опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Устав должен содержать нормы нескольких типов:
1) нормы-дефиниции (нормы, устанавливающие символику муниципального образования);
2) нормы тематического содержания (о муниципальной службе, о формах прямого волеизъявления);
3) нормы статусного содержания, закрепляющие все элементы статуса органов и должностных лиц, на основе которых разрабатываются и принимаются положения статусного содержания;
4) процессуальные (процедурные) нормы, закрепляющие порядок осуществления своих полномочий органами и должностными лицами.
Устав муниципального образования - единственный нормативный правовой акт, который необходимо регистрировать в государственных органах юстиции.