17. Неосторожная преступность

Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. УК РФ включает около тридцати статей, предусматривающих ответственность за такие преступления.

Все неосторожные преступления можно поделить на две больших группы в зависимости от того, связаны они с эксплуатацией техники или нет.

В.Е. Эминов на базе так называемого сферного подхода классифицирует совершаемые по неосторожности преступления по четырем группам:

- в сфере быта, но без применения технических средств;

- в сфере взаимодействия человека с техникой;

- в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием технических средств или управленческих функций;

- в сфере управления, связанной с осуществлением должностных функций .

Составляя в общей структуре преступности весьма незначительную часть (их доля из года в год колеблется в пределах 10-12 %), неосторожные преступления лидируют по тяжести последствий. Вред, причиняемый преступлениями данной категории, намного превосходит ущерб, причиняемый умышленными преступлениями. За последние три года от неосторожных преступлений погибло и получило увечья более 1 млн. человек (что сопоставимо с численностью населения крупного города), материальный ущерб от них составляет ежегодно около 5 % валового национального продукта (ВВП). Наибольший удельный вес в структуре неосторожной преступности занимают автотранспортные преступления (порядка 3/4 всех неосторожных преступлений).

Авторский криминологический анализ временного ряда автотранспортный правонарушений в Свердловской области показал, что существует прямая корреляционная зависимость между физической и психофизиологической трудоспособностью человека, нарушением правил дорожного движения и числом дорожно-транспортных происшествий.

Каждый год в мире происходит примерно 60 млн. автомобильных аварий, в которых гибнут сотни тысяч людей, а травмируются миллионы. Смертность от аварий на транспорте одна из самых высоких ⁶². В России ежегодно регистрируется около 50 тыс. таких преступлений. Число автопроисшествий, повлекших смерть потерпевших в 90-х годах колебалось от 30 до 15 тыс. По этим показателям Россия держит печальное лидерство в мире. В нашей стране ежегодно регистрируется 150-180 тыс. различных дорожно-транспортных происшествий. За пятилетие (1992-1997годы, напр.) в них погибает до 0,2 млн. человек, а бывает ранено порядка 1,1 млн. человек ⁶³. Наибольший ущерб причиняют неосторожные преступления, относящиеся к разряду техногенных катастроф (аварии на электростанциях, взрывы и пожары на складах взрывоопасных и токсических веществ, авиакатастрофы, аварии на атомных подводных лодках и т.п.). Некоторые из них по масштабам отрицательных последствий сопоставимы со стихийными бедствиями.

Динамика неосторожных преступлений в соответствии с официальной статистикой характеризуется снижением их уровня. Но при оценке динамики неосторожных преступлений следует учитывать, что латентность их достаточно высока.

К факторам, детерминирующим неосторожную преступность, относят:

- научно-технический прогресс, характеризующийся ростом числа транспортных средств, усложнением технологических процессов, неуклонным расширением использования техники на производстве и в быту;

- негативные социально-политические процессы в России, обуславливающие ослабление контрольных функций государства и общества, коррумпированность инспекционных органов;

- экономический кризис, обусловливающий недостатки материальных средств для разработки и серийного производства безопасных видов техники, ухудшение ремонтно-эксплуатационной базы, уменьшение возможностей обеспечения исправного состояния технических средств, снижение уровня подготовки специалистов, затрудняющие поддержание профессионального мастерства на высоком уровне;

- негативные культурные тенденции, экспансия худших вариантов зарубежных культурных стандартов, проявляющиеся в чрезмерном раскрепощении человека, восприятии свободы и демократии как вседозволенности, обусловившие появление социальных групп, отрицающих необходимость соблюдения правил безопасности (рокеры, байкеры и т.п.).

Б.А. Куринов выделяет следующие группы условий, способствующих неосторожным, преступлениям:

- технические (неисправность и конструктивные недостатки технических средств и механизмов);

- организационно-управленческие (недостатки в отборе и подготовке специалистов, ненадлежащий контроль за профессиональной деятельностью, нарушение технологического режима);

- организационно-правовые (неполнота нормативной регламентации различных видов деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности) ⁶⁴.

Особенностью детерминации неосторожных преступлений является то, что криминогенная ситуация в их генезисе практически всегда играет достаточно значимую роль. По степени сложности криминогенные ситуации можно классифицировать:

1. Криминогенная ситуация высокого уровня сложности (ситуация, с которой может справиться, сумеет избежать отрицательных последствий не всякий специалист. Обеспечение безопасности в такой ситуации - искусство). Криминогенная ситуация данного типа играет в генезисе неосторожного преступления решающую роль.

2. Криминогенная ситуация среднего уровня сложности (обеспечение безопасности требует хорошей подготовки специалиста, умения собраться и концентрироваться на принятии правильного решения и преодолении опасности). Роль ситуации данного типа и роль личности в генезисе неосторожного преступления равнозначны.

3. Криминогенная ситуация низкого уровня сложности (криминогенная ситуация играет второстепенную роль в генезисе преступления, главная роль принадлежит отрицательным качествам личности).

Выделение криминогенной ситуации в качестве объекта профилактического воздействия на неосторожную преступность имеет особое значение. Это обусловлено тем, что в сложных ситуациях возможности человека контролировать техногенные процессы сужены, а последствия выхода их из-под контроля, как правило, оказываются катастрофическими (Чернобыль). Поэтому определенную группу неосторожных преступлений возможно предотвратить только посредством технических и организационных мер профилактики криминогенных ситуаций.

Стратегия воздействия на неосторожную преступность включает три направления:

1) профилактика криминогенных ситуаций высокого уровня сложности, сведение их к минимуму (прогноз и пресечение возможных вариантов чрезвычайного усложнения техногенной ситуации, исключение производства серийных технических конструкций, эксплуатация которых создает такие ситуации; ограничение экспериментальных ситуаций такого рода, обеспечение повышенного уровня локализации негативных последствий в ходе технических экспериментов);

2) подготовка специалистов к оптимальному поведению в ситуациях среднего уровня сложности, постоянный тренинг, периодическое повышение их квалификации и текущий контроль соответствия уровня их подготовки и психофизического состояния сложности выполняемых задач;

3) воспитательная работа, направленная на предупреждение тех или иных нарушений правил безопасности из лихачества, озорства или по причине алкогольного опьянения в ситуациях низкого уровня сложности. Усиление ответственности правонарушителей данной категории.