25.Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Понятие, учредительные документы, порядок управления, ответственность по обязательствам. Права в отношении имущества.

Унитарные предприятия - коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенное предприятие)

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления.

Управление унитарным предприятием осуществляет собственник имущества унитарного предприятия, он:

1) принимает решение о создании;

2) определяет цели, предмет, виды деятельности;

4) утверждает устав;

5) принимает решение о реорганизации или ликвидации;

6) формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия;

7) назначает на должность руководителя унитарного предприятия;

8) согласовывает прием на работу главного;

9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;

10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом; и т.д.

Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случая, когда несостоятельность предприятия вызвана им, и имущества предприятия недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов, на собственника может быть возложена субсидиарная ответственность.

Собственник имущества казенного предприятия (на праве оперативного управления) несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

26.Некоммерческие организации. Понятие, правоспособность, порядок управления, виды.

Некоммерческая организация — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью, они вправе заниматься только теми видами деятельности, которые определены уставом. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для обеспечения достижения своих уставных целей. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческая организация вправе иметь в собственности любое имущество, находящееся в гражданском обороте, источником которого могут являться любые не запрещённые законом поступления.

Правоспособность некоммерческой организации, как юридического лица, возникает с момента его государственной регистрации и прекращается с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В состав управления некоммерческой организацией входит высший и исполнительный органы управления.

К компетенции высшего органа управления ей относится решение таких вопросов: внесение изменений в, определение приоритетных направлений деятельности, формирование исполнительных органов, утверждение годового бухгалтерского отчета и баланса, а также создание филиалов, открытие представительств некоммерческой организации, участие в других организациях, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).

Исполнительный орган управления осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации, он может быть коллегиальным или единоличным.

Виды Некоммерческих организаций:

1. Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Учреждения - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

3. Общественные и религиозные организации - добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

4. Фонды - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – объединения коммерческих организаций с целью координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.

27.Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как субъекты гражданского права, их гражданская правоспособность, формы участия в гражданском обороте, особенности ответственности по обязательствам.

Наряду с физическими и юридическими лицами субъектами гражданского права может выступать РФ, ее субъекты и муниципальные образования.

Существует несколько точек зрения на правоспособность публично-правовых образований:

1 т.з. государство обладает общей (универсальной) правоспособностью, т. е. может иметь любые права и вправе заключать любые гражданско-правовые договоры, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом.

2 т.з. носит специальный характер, в силу чего публично-правовые образования, могут иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые соответствуют целям их деятельности и публичным интересам.

3 т.з. носит целевой характер, она вытекает из функции носителя публичной власти, которую в интересах всего общества выполняет государство.

Публично-правовое образование может участвовать в гражданском обороте как непосредственно, так и через специально созданные им для этих целей органы, таких как государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

Непосредственное участие публично-правового образования в гражданском обороте осуществляется путем вступления в оборот органов публично-правового образования, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства, действующие от его имени.

От имени государства по его специальному поручению могут выступать любые лица - государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

Публично-правовые образования отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам и на оборот.

Российская Федерация не отвечает по обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а субъекты и муниципальные образования по обязательствам РФ и друг друга.

За исключением случаев, когда РФ приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам РФ.