- •Рабочая программа
- •Оглавление
- •Тема 1. Государственное управление. Исполнительная власть. 29
- •Тема 2: Административное право как отрасль права и как наука. 29
- •Тема 3. Административно-правовые нормы и административно - правовые отношения. 30
- •Тема 4. Индивидуальные субъекты административного права. 31
- •Тема 7. Государственная служба. 34
- •Тема 8. Юридические лица как субъекты административного права. 36
- •Тема 9. Содержание государственного управления. 37
- •Тема 10. Акты государственного управления. 37
- •Тема 11. Убеждение и принуждение. 38
- •Тема 12. Административно-правовые режимы. 39
- •Тема 13. Административная ответственность. 40
- •Тема 14. Дисциплинарная и материальная ответственность. 42
- •Тема 15. Понятие, принципы и стадии административного процесса. 42
- •Тема 16. Административные производства. Производство по делам об административных правонарушениях. 43
- •Тема 17. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. 44
- •Тема 18. Государственное управление в сфере хозяйственной деятельности. 45
- •Тема 19. Государственное управление в социально-культурной сфере. 45
- •Тема 20. Государственное управление в административно-политической сфере. 46
- •Тема 21. Межотраслевое государственное управление. 47
- •1. Цели и задачи изучения дисциплины.
- •Форма контроля – экзамен.
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •3. Объем дисциплины.
- •Объем дисциплины и виды учебной работы:
- •Распределение часов по темам и видам учебной работы:
- •4. Содержание курса.
- •Тема 6. Органы исполнительной власти.
- •Тема 7. Государственная служба.
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и административно - правовые отношения.
- •1. Административно - правовая норма – это:
- •Тема 3. Граждане как субъекты административного права. Права и обязанности граждан в условиях паспортного режима.
- •Тема 4. Органы исполнительной власти.
- •Тема 5. Государственная и муниципальная служба.
- •Тема 6. Юридические лица как субъекты административного права. Вопросы к теме:
- •Тема 7. Содержание государственного управления. Акты государственного управления.
- •Тема 8. Убеждение и принуждение. Общая характеристика ответственности по административному праву.
- •Тема 9. Административная ответственность.
- •Тема 10. Дисциплинарная и материальная ответственность.
- •Тема 11. Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства.
- •Тема 12. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Тема 13. Государственное управление в сфере хозяйственной деятельности.
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 15. Государственное управление в административно-политической сфере.
- •Примерный перечень контрольных вопросов по подготовке к зачетам и экзаменам
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
- •7.1.Нормативно-правовые акты:
- •7.2. Литература:
- •7.3. Контрольные работы.
- •7.4. Деловая игра.
- •Об административном правонарушении
- •Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ____________________
- •Установил:
- •Постановил:
- •8.Планируемые уровни сформированности компетенций у студентов
- •9.Методические рекомендации по проведению семинарских занятий и организации самостоятельной работы студентов.
Тема 9. Содержание государственного управления. 37
Понятие и классификация форм государственного управления. Форма управления - это внешнее выражение содержания управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых непосредственно государственными органами и органами местного самоуправления. Правовые и неправовые формы. Правовые формы: правоустановительные, правоприменительные, регулятивные, правоохранительные. Неправовые: организационные и материально-технические действия. 37
Функции государственного управления. По содержанию функции управления: общие функции управления, присущие всей системе государственного управления; специальные функции управления, воздействующие на отдельные сферы социальной деятельности; обеспечительные (вспомогательные) функции управления, обслуживающие процессы реализации общих и специальных функций. 37
Методы государственного управления и их классификация. Метод управления - средство, которое используется для достижения целей, решения задач и осуществления функций управленческой деятельности. Признаки метода управления. Убеждение и принуждение. Прямые (административные) и регулирующие (экономические) методы управления. 37
Поощрение в государственном управлении. Поощрение - способ воздействия, который через интерес направляет волю людей на совершение полезных с точки зрения управляющего дел. Виды правовых поощрений. Основания их применения. Поощрительное производство. 37
Процесс изучения темы 9 «Содержание государственного управления» направлен на формирование следующих компетенций: Ок-1, Ок-9, Пк-2, Пк-6, в результате чего студент должен: 37
Знать: понятие форм государственного управления, их классификацию, понятие и виды функций государственного управления, понятие и виды методов управления, основные методы управления, особенности поощрения как метода государственного управления (Ок-9, Пк-6). 37
Уметь: разграничивать формы государственного управления в зависимости от их содержания, определять функции государственного управления, определять необходимость применения того или иного метода управления в зависимости от конкретной ситуации (Пк-2, Пк-6). 37
Владеть: юридической терминологией в рамках данной темы, навыками сравнительного анализа, навыками правового конструирования и моделирования (Ок-1, Пк-6). 37
Тема 10. Акты государственного управления. 37
Виды актов государственного управления. Условия эффективности административных актов. Классификация актов управления по содержанию, по способу предписания, по времени и территории действия; по субъектам, издающим акты управления; по характеру компетенции. Законность, целесообразность, культурность. 38
Дефектные акты и их виды. Ничтожные и оспоримые акты. Условия, при которых акты признаются ничтожными. Варианты оспаривания актов управления. Презумпция правильности актов управления. 38
Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия актов государственного управления. Стадии подготовки актов управления. Сроки разработки проекта акта. Визы. Обязательная государственная регистрация актов управления. Доведение содержания акта до сведения исполнителей и заинтересованных лиц. 38
Порядок отмены, изменения и приостановления актов государственного управления. Субъекты управления, полномочные на отмену актов государственного управления. Отмена акта полностью или в части, на всей территории действия или на части. Юридические и фактические основания для отмены. Прямая или косвенная отмена акта. Процедура внесения изменений в акты государственного управления. Приостановление по решению полномочного государственного органа или на основании правового автоматизма. 38
Процесс изучения темы 10 «Акты государственного управления» направлен на формирование следующих компетенций: Ок-9, Пк-1, Пк-5, Пк-7, Пк-14, в результате чего студент должен: 38
Знать: понятие правового акта управления, его отличие от других правовых актов, виды актов управления, виды дефектных актов, порядок принятия правовых актов управления, требования, предъявляемые при государственной регистрации нормативного акта управления, порядок изменения, отмены, приостановления и прекращения действия акта государственного управления (Ок-9, Пк-1). 38
Уметь: разграничивать акты управления по нескольким основаниям, определять дефектные акты (ничтожные или оспоримые), определить акт управления, подлежащий обязательной государственной регистрации, составить проект нормативно-правового акта управления (Пк-1, Пк-5). 38
Владеть: юридической терминологией в рамках данной темы, навыками сравнительного анализа, навыками правового конструирования и моделирования (Пк- 7, Пк-14). 38