Тема 10: Физические лица как субъекты административного права План

1. Основы административно-правового статуса граждан.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

4. Обращения граждан и правовые основы их рассмотрения.

5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Темы сообщений

1. Особенности административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

4. Виды обращений граждан.

5. Гарантии прав граждан при рассмотрении обращений.

6. Организация работы при рассмотрении обращений граждан.

7. Требования, предъявляемые к письменным обращениям граждан.

8. Сроки рассмотрения обращений граждан.

9. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан.

10. Полномочия органов, принимающих решения и оформляющих документы по вопросам гражданства Республики Беларусь.

11. Порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь.

12. Порядок и правила оформления документов на выезд из Республики Беларусь.

13. Основания для временных ограничений в праве на выезд из Республики Беларусь.

14. Сроки рассмотрения заявлений граждан и действия оформленных документов на выезд за границу.

15. Выезд из Республики Беларусь несовершеннолетних и недееспособных.

16. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

17. Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларуси выезд из Республики Беларусь.

18. Порядок временного пребывания иностранцев в Республике Беларусь.

19. Выдача иностранцам разрешений на постоянное жительство и ви­дов на жительство в Республике Беларусь.

20. Передвижение иностранцев по территории Республики Беларусь и выбор ими места жительства в Республике Беларусь.

21. Сокращение срока пребывания иностранцев в Республике Беларусь.

Вопросы для самопроверки

1. В чем заключаются особенности административной правоспособ­ности граждан?

2. От каких факторов зависит объем и содержание административной правоспособности граждан?

3. Каковы основания и пределы ограничений административно-правового статуса граждан?

4. Что такое «специальный административно-правовой статус»?

5. Каково соотношение общего и специальных административно-пра­вовых статусов граждан?

6. Назовите виды административно-правовых гарантий прав и обязанностей индивидуальных субъектов.

7. Каково значение административно-правовых гарантий прав и обязанностей индивидуальных субъектов?

8. Назовите виды специальных административно-правовых статусов граждан.

Задания

1. С помощью кругов изобразите соотношение понятий: «правовой статус человека», «правовой статус гражданина», «административно-правовой статус гражданина», «административная правосубъектность гражданина».

2. Приведите примеры прав граждан РБ, закрепленных административно-правовыми нормами, принятыми в развитие соответствующих норм Конституции (необходимо назвать конкретную норму Конституции Республики Беларусь и административно-правовую норму, принятую в ее развитие). Какова роль административно-правового обеспечения конституционных прав граждан?

Задача № 1

Ученики 10-класса средней школы обратились с ходатайством к администрации школы о проведении с участием выборных представителей обучающихся дисциплинарного расследования в отношении учителя математики, действия которого, по их мнению, ущемляют их права (в частности, учитель не давал разъясняющих ответов на вопросы учеников, оставлял на самостоятельное изучение большую часть материала и предвзято относился к ряду учеников). Администрация учреждения отказала в удовлетворении заявленного ходатайства, указав, что права десятиклассников должны представлять родители.

Правомерны ли действия администрации образовательного учреждения?

Задача № 2

На вопрос, как соотносятся между собой конституционный и административно-правовой статусы, студент Щукин дал следующий ответ: нормы Конституции служат основой всех иных отраслевых правовых статусов, в том числе преимущественно административно-правового статуса. Нормы административного права, определяющие права и обязанности граждан в сфере деятельности публичной исполнительной власти, детализируют и конкретизируют конституционные нормы. Тем самым они создают административно-правовой механизм, позволяющий гражданам реализовать конституционные права и обязанности в отношениях с исполнительными органами публичной власти.

Прав ли студент, отвечая на поставленный вопрос? Как бы вы могли дополнить ответ, внести в него уточнения или отменить ошибки в нем?

Задача № 3

Студент Жуков, подразделяя права и обязанности граждан, характеризующие содержание общего административно-правового статуса на абсолютные и относительные, привел нижеследующие примеры:

а) права и обязанности абсолютные: проходить военную службу; регистрировать факты рождения и смерти; платить налоги; соблюдать тишину в квартирах и общежитиях после 23 часов; получать информацию; регистрировать паспорта; иметь квартиру; проводить митинги; подавать жалобы; менять фамилию; хранить государственную тайну; иметь пенсию; учиться в вузе;

б) права и обязанности относительные: получать общее среднее образование; получать земельный участок; подавать телеграммы; посещать молитвенный дом; заниматься предпринимательством; получать медицинскую помощь; поступать на государственную службу; выезжать за границу.

Согласны ли вы с приведенными примерами?