11. Классические концепции элит г.Моска, в.Парето, р.Михельса. Их роль в развитии политологии.

Первые классические теории появляются на рубеже 19-20 вв. и связаны с именами Г.Моска, В.Парето. Они являлись родоначальниками целого класса.. Г.Моска. пытался доказать неизбежность деления любого общества на 2 неравные как по объему, так и по той социальной роли, которую они играют в обществе, группы:1) класс управляющих (правящий) – политический класс; 2) класс управляемых.

Моска проанализировал проблему формирования элиты и выделил – моральное, материальное, интеллектуальное, способность к управлению (организаторские способности) – это превосходство по отношению к другим. Вместе с тем он подчеркнул, что эти кач-ва хар-ют элиту в целом.

Элита остается неизменной, в ее динамике Моска выделяет 2 тенденции:

1. Аристократическая - она проявляется в стремлении правящего класса передать свою власть привилегиям по наследству, если не юридически, то фактически. Абсолютизация приводит к ухудшению качественный состав, элита деградирует. Общество тоже деградирует. Все сторонники теории элит исходят из того, что политика играет равноправную роль наряду с другими сферами общества.

2. Демократическая – она проявляется в обновлении правящего класса за счет наиболее активных и способных представителей низших слоев. Такое обновление предотвращает деградацию элиты, делает ее более способной к управлению. Вместе с тем абсолютизация и этой тенденции также несет себе негатив (нарушается преемственность полит.рук-ва, нет стабильности, повышается степень политического риска, к власти могут придти неподготовленные люди. Оптимальным было бы на практике, но при этом преимущество должно быть за второй.

Параллельно Моска проблемы элит исследовал Парето. Также как и Моска Парето считает, что миром правит наделенная необходимыми качествами творческое меньшинство, а именно политическая элита. Она имеет свою структуру и делится на правящую, непосредственно участвующую в управлении государство, принимает участие в выработке и реализации решений и не правящую (аппозиционную или контрэлиту), в которую входят люди, наделенные всеми качествами д/я управления, но в силу каких-либо причин отстраненные от участия в этом процессе.

Развитие общества, по мнению Порето, идет по средствам периодичной смены круговорота или циркуляции элит.

Р.Михель (труден для чтения). Исследует социальные механизмы, порождающие элитарность и стимулирующие возвышение элитного слоя в обществе, стимулирует элитарность (любая орг-я нуждается в эффект. управлении, кот м/обеспечить лучшие управленцы, они отделяются от общества и преобладают над ним и правят так как заблагорассудится) Он знаменит тем, что он автор "Железного закона олигархии".

12. Современные теории элит: основные направления научного поиска.

1. Маккевиалистическая школа: а) признание элитарности любого общ-ва, его неизбежное деление на привилегированное меньшинство и пассивное большинство. Б) особые психолог.качества элиты обусловлены как природными данными, так и воспитанием. в) групп.сплоченность элиты объясняется не только общностью соц.статуса, но и особым групп.самосознанием (присущ снобизм – он представляет стержень самосознания); г)легитимность элиты + способность полит. элиты доказать справедливость в своих властных притязанияхд) формирование элит и их смена в ходе борьбы за власть.

Критика этого направления –привлечение значение психологических факторов, за антидемократизм, за циничное отношение к борьбе за власть.

2. Ценностная теория: а) элита – наиболее ценный элемент общ-ва; б) ее господствующее положение отвечает интересам всего общ-ва, поскольку она наиболее продуктивна и инициативна,, обладающая более высокими моральными качествами; в) формирование элиты – результат отбора наиболее ценных людей; г) Элитарность вытекает из равенства возможностей и не противоречит современным представлениям о демократии. Социальное равенство понимается как равенство возможностей, а не результатов, т.е. все люди появляются на свет с равными возможностями и только в ходе жизненного пути начинают делиться на социальных чемпионов и на социальных аутсайдеров.

3. Теория демократического элитизма. Эта теория исходит из понимания демакратии как конкуренции м/у потенциоальными руководителями за голоса и доверие избирателей (на полит.рынке, обменяв свой товар (программу) на деньги (голоса) становится избранным главой). Элита рассматривается не просто как группа, обладающая необходимыми для управления качествами, но и как защитница демократ. ценностей, способная сдержать неуравновешенность и радикализм масс. Но соц.иссл-я 70-80 г.XX в показали – это теория не верна, элита действительно более активна, хотя и не всегда в отстаивании либерально-демократич свобод. Она более окнсервативна в отношении соц-эконом.прав.

4. Теория плюрализма элит (множественности). а) отрицат. существование элиты, как единой сплоченной группы. Существует множество элит и ни одна из них не может господствовать во всех областях жизни. Такой плюрализм объясняется законом разделения труда, сложной социальной структурой общ-ва, когда каждая базисная группа выделяет свою элиту, которая с одной стороны, выражает ее интересы, а с другой стороны, активно воздействует на ее развитие; б) элита наход.под контролем базисных групп и с помощью демократ.процедур м/ограничить действие железн.закона олигарфии; в) сущ-ет конкуренция, но она основана на признание всеми ее участниками демократич.првил игры и уважение требований закона; г) в соврем.демократ.общ-ве власть распылена м/у разл.гр.и институтами, что препятствует концентрации власти, складыванию единого господствующего слоя; д) при соврем.демократии различия м/у элитой и массой чисто условны и весьма размыты, след-но любой гражданин м/войти в состав элиты.

5. Леволиберальная теория (имеет сходство с первой теорией, но есть и различия). Основоположник – Миллс. а) Критика элитарности общества с демократических позиций. По мнению Миллса, система власти в США представляет пирамиду из трех уровней. 1) низший, где находится масса пассивного и бесправного во всех отношениях населения, 2) средний, где отражаются групповые интересы, 3) верхний, где находится элита, где принимаются важные решения, от участия в процессе которых основная масса населения отстранена. б). Существуют глубокие различия между элитой и массой, и выходцы из низов могут войти в элиту лишь заняв достаточно высокие посты в общественной иерархии. Однако шансов не много. в) Миллс и его последователи вводят понятие "властвующая элита". Эта элита не только политики, в ее ядро в США входят руководителя корпораций, высшие гос. служащие, военачальники, его поддерживает верхушка интеллектуалов.

Объединяющим фактором является не только общая заинтересованность сохранения своего привилегированного положения, но и близость социального статуса, образовательного и культурного уровня, круга интересов и духовных ценностей, а также личной связи.

Итог: Стороны леволиберальных теорий – это не марксисты, они отрицают прямую связь между политической властью и экономически привилегированными кругами (между властью и богатством).

13. Социальная представительность и результативность полит. элиты.Элита была, есть и будет реальностью общ.жизни. Это объесняется действием след.факторов: 1) психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковыми способностями и возможностями, их нежеланием участвовать в политики; 2) закон разделения труда, кот.требует профессион.занятия управленческой дея-тью; 3) высокая общ.значимость управленческого труда и соотв.стимулированием; 4) широкая возможность получать привилегии; 5) невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за деят-ю полит.рук-лей; 6) полит. пассивность народных масс.

Полит.элита внутр.дифференцирована и делится на правящую и оппозиционную. Правящая элита делится на: высшую (кот.принимает решения), среднюю (служит барометром общ.мнения), низшую (административная:осуправленцы и она самая многочисленная).

Всякие попытки устранения элитарности искусственным насильственным путем приводит к противоположным результатам, а именно к формированию деспотических, нерезультативных элит. Это в конечном счете наносит всему обществу. Поэтому задача состоит не в уничтожении элит, а в повышении их социальной представительности и результативности

Социальная представительность означает насколько полно в состоянии полит. элиты представлены выходцы из всех слоев населения. Для повышенной эффективности элиты существует 2 системы отбора: 1. система гильдии (д/я недемократ.общ-ва): закрытость, т.е. отбор на вышестоящие посты происходит из низших слоев той же самой элиты; узкий круг, кот осущ-ют отбор, наличие большинства фильтров, т.е. формальные требования к кандидату на вышестоящую должность. Эта система ориентирована на вопроизводство уже существующего типа полит.рук-ва.

2. антропреперская система (д/я демократ.общ-ва): большая открытость; широкие возможности д/я всех слоев общ-ва войти в состав элиты, широкий круг тех, кто выбирает, небольшое число формальных требований; высокий конукрсный отбор и первостепенное значение приобретают личн и дел.кач-ва претендентов на руковод.долж-ть. Эта система ориентирован на молодых политиков, на различного рода инноваций. Вместе с тем она сопряжена с повышенным полит.риском и отличается склонностью к внешним эффектам (м/прийти к власти неподготовленный чел-к).