§ 3. Определение дееспособности несовершеннолетних

В отличие от правоспособности, являющейся достаточно статичным состоянием, дееспособность - состояние, постепенно развивающееся. В зависимости от возраста гражданина, характеризующего степень его умственно-физической зрелости, в ГК РФ установлены этапы дееспособности. Для полноценной реализации правоспособности детей Кодексом закреплен механизм содействия в осуществлении и защите их прав, включающий в себя действия родителей, усыновителей, опекунов и попечителей несовершеннолетних, а также деятельность органов опеки и попечительства.

Таким образом, самостоятельное правовое значение категорий правоспособности и дееспособности обусловлено тем, что осуществление правоспособности (за некоторыми исключениями) возможно не только посредством дееспособности, но и неполной дееспособности, а также продееспособности (содееспособности).

По общему правилу согласно ст. 60 Конституции РФ гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Указанное положение подкрепляется нормой ст. 21 ГК РФ, определяющей момент наступления гражданской дееспособности в полном объеме с достижением гражданином возраста совершеннолетия.

Поскольку закон связывает с моментом совершеннолетия человека приобретение дееспособности именно в полном объеме, определенный объем дееспособности, таким образом, может быть присущ гражданину и до наступления совершеннолетия. Человек развивается с учетом особенностей психики, умственных и физических способностей, социальных условий жизни. Соответственно, общий уровень развития детей разного возраста является неодинаковым, что определяет их способность понимать значение совершаемых действий и активно участвовать в реализации своих правовых возможностей. Поэтому законодатель установил общие для всех граждан критерии дееспособности в зависимости от достижения лицом определенного возраста.

По мнению Я.Р. Веберса, регламентация дееспособности несовершеннолетних преследует правоохранительные цели. Предоставление дееспособности несовершеннолетним означает, что они сами вправе решать вопросы осуществления и защиты своих прав. Развитие самостоятельности и инициативы у несовершеннолетних ни в коем случае не должно обращаться против их интересов. Одновременно надлежащим образом должны охраняться интересы тех лиц, с которыми несовершеннолетние совершают сделки <1>. Ученый отмечает еще одну цель регламентации дееспособности несовершеннолетних - воспитательную, которая заключается в том, чтобы соразмерно степени умственного развития и материальной самостоятельности несовершеннолетних постепенно развивали у них опыт для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях <2>. Постепенное развитие такого опыта у несовершеннолетних, разрешение им самостоятельно участвовать в имущественных отношениях обеспечивается посредством правового закрепления поэтапного возникновения дееспособности.

--------------------------------

<1> Веберс Я.Р. Указ. соч. С. 139.

<2> Там же.

Следует отметить, что и в законодательстве, и в юридической литературе отсутствует единое обозначение дееспособности несовершеннолетних. Дееспособность несовершеннолетних определяют как частичную, относительную, ограниченную.

Л.Г. Кузнецова разделяет дееспособность несовершеннолетних на частичную и относительную. Относительно дееспособными лицами являются дети в возрасте от 15 до 18 лет (по действующему ГК РФ - от 14 до 18 лет. - А.Т.). Их относительная (неполная) дееспособность обусловливается тем, что законодатель, учитывая возрастные особенности подростков и исходя из задачи охраны прав и интересов этих лиц, ставит их в особое гражданско-правовое положение: в одних случаях несовершеннолетний может действовать юридически самостоятельно, в других - его действия требуют одобрения со стороны родителей, попечителей и т.д. <1>. К частично дееспособным гражданам, по мнению ученого, относятся малолетние.

--------------------------------

<1> Там же. С. 16.

Следует отметить, что различная терминология используется для того, чтобы подчеркнуть неодинаковый объем дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет и малолетних. Так, например, по мнению О.А. Красавчикова, все несовершеннолетние обладают ограниченной дееспособностью, но в различном объеме <1>. Как и О.А. Красавчиков, К.М. Корнеев использовал единую терминологию для обозначения дееспособности несовершеннолетних. Однако назвал ее не ограниченной, а частичной дееспособностью несовершеннолетних и в возрасте от 15 до 18 лет, и в возрасте до 15 лет <2>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 140.

<2> Веберс Я.Р. Указ. соч. С. 141.

О.С. Иоффе разделял несовершеннолетних на полностью недееспособных и частично дееспособных <1>, рассматривая при этом малолетних в качестве полностью недееспособных. По мнению О.С. Иоффе, назвать малолетних пусть и частично, но все же дееспособными означало бы перенести акцент с общего их статуса как лиц недееспособных на исключительные случаи признания за ними дееспособности <2>. В.П. Шахматов дееспособность малолетних сводил исключительно к "конкретной сделкоспособности" <3> на основании того, что малолетние не обладают деликтоспособностью, а лишь одним элементом дееспособности - сделкоспособностью и, соответственно, по общему правилу являются недееспособными.

--------------------------------

<1> Иоффе О.С. Указ. соч. С. 120 - 121.

<2> Там же. С. 125.

<3> Шахматов В.П. Указ. соч. С. 63 - 67.

Я.Р. Веберс отмечает внутреннее противоречие во взгляде В.П. Шахматова, заключающееся в том, что, обладая одним из элементов дееспособности, несовершеннолетний не может являться полностью недееспособным <1>. Кроме того, ученый обращает внимание на произвольное использование понятий "частичная", "относительная", "неполная", "ограниченная" дееспособность и отсутствие в указанных понятиях какого-либо практического и теоретического смысла. Автор предлагает рассматривать конкретное содержание дееспособности несовершеннолетних, закрепленное в законодательстве.

--------------------------------

<1> Веберс Я.Р. Указ. соч. С. 142.

Представляется, что именно анализ легального определения дееспособности несовершеннолетних и ее содержания позволит найти подходящую научную характеристику рассматриваемому правовому явлению и его видам.

Законодательное определение дееспособности (ст. 21 ГК РФ) раскрывает активную деятельную сторону исследуемого явления. Дееспособность представляет состояние, в котором гражданин способен своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. ГК РФ в отношении всех граждан, независимо от возраста, использует термин "дееспособность" (ст. 21, 26, 28 ГК РФ). Однако это не означает, что состояние дееспособности является одинаковым у всех. Закрепление в ГК РФ специальных норм, регламентирующих дееспособность малолетних (ст. 28 ГК РФ) и дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ), норм об эмансипации (ст. 27 ГК РФ) при наличии общей нормы о полной дееспособности (ст. 21 ГК РФ), свидетельствует о регулировании особенных моментов дееспособности несовершеннолетних по сравнению с дееспособностью совершеннолетних граждан.

Таким образом, терминология, используемая в ГК РФ, позволяет сделать следующий вывод. Существует полная дееспособность или дееспособность в полном объеме, возникающая с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет (ст. 21 ГК РФ), либо в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ) или вступления в брак (ст. 21 ГК РФ). Противостоит полной дееспособности дееспособность несовершеннолетних, которая различается по своему объему и содержанию в зависимости от возраста несовершеннолетнего. Выделяется дееспособность малолетних и несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет. При этом дееспособность несовершеннолетних законодатель не называет ни ограниченной, ни относительной, ни частичной.

Термин "ограничение дееспособности" встречается в ст. 30 ГК РФ и относится к дееспособности, которая уже наступила в полном объеме. По общему правилу институт ограничения дееспособности закреплен в Кодексе в отношении дееспособности взрослого, совершеннолетнего гражданина. Смысл ограничения сводится к тому, что в целом дееспособность за гражданином сохраняется в полном объеме, однако совершение определенных действий ставится в некоторые рамки, границы. Таким образом, ограничить можно только то, что уже существует, имеется в наличии. Подобный механизм ограничения используется в отношении наличной, т.е. уже достигнутой несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, дееспособности (п. 4 ст. 26 ГК РФ) и распространяется также на отдельный элемент дееспособности. Так, при наличии определенных оснований в судебном порядке несовершеннолетнего можно ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Следует отметить, что и в указанном случае ограничение распространяется на дееспособность, которой лицо уже обладает в момент ограничения. Изложенное позволяет выделить следующие признаки ограничения дееспособности. Так, ограничение дееспособности:

- имеет место в отношении достигнутого к моменту ограничения объему дееспособности, т.е. наличной дееспособности;

- может быть совершено только по основаниям, предусмотренным законом, и исключительно в судебном порядке;

- инициируется кругом лиц, прямо предусмотренных законом;

- отменяется в случае отпадения оснований, по которым дееспособность была ограничена, т.е. действует правило об обратной силе ограничения и восстановлении дееспособности.

Соответственно, только дееспособность, отвечающая указанным признакам, может быть названа ограниченной. Поскольку дееспособность несовершеннолетних не имеет данных признаков, отсутствуют основания считать ее ограниченной в смысле института ограничения дееспособности, закрепленного в ГК РФ <1>.

--------------------------------

<1> В п. 5 ст. 2 ФЗ "Об опеке и попечительстве" термин "не полностью дееспособный гражданин" охватывает несовершеннолетних граждан (за исключением приобретших полную дееспособность) и граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ. Представляется, что такое определение дееспособности отдельных категорий граждан является неточным. Из редакции Закона видно, что неполная дееспособность делится на дееспособность несовершеннолетних и ограниченную дееспособность, при этом дееспособность несовершеннолетних не определена терминологически. Таким образом, неполная дееспособность закреплена как родовое понятие, а дееспособность несовершеннолетних и ограниченных в дееспособности граждан как понятия видовые. С этим нельзя согласиться, так как неполная и ограниченная дееспособность есть не разновидности одного и того же, а разные категории понятий и разновидности дееспособности.

Слово "ограничить" в Толковом словаре В.И. Даля <1> обозначает "означить границы, пределы". В ГК РФ ограничение дееспособности означает определение пределов для достигнутой дееспособности, поэтому к дееспособности несовершеннолетних не относится. Термин "относительный" также не отражает характер дееспособности несовершеннолетних. В словаре В.И. Даля относительный понимается как "имеющий отношение к чему-то, зависимый от чего: сравнительный, подчиненный, условный, обусловленный, зависимый, ограниченный" <2>. Любое явление материального мира является относительным чего-либо, с чем-то сравнимым, обусловленным чем-то или зависимым от чего-то. Термин "относительный" не конкретизирует, т.е. не определяет, дееспособность несовершеннолетних. Значение же "ограниченный" слова "относительный" не подходит для характеристики дееспособности несовершеннолетних, поскольку обозначает иной институт гражданского права (ограничение дееспособности), рассмотренный выше.

--------------------------------

<1> Даль В.И. Указ. соч. Т. 2. С. 536.

<2> Даль В.И. Указ. соч. Т. 2. С. 613.

Представляется, что в отношении дееспособности несовершеннолетних наиболее подходящим будет термин "неполная" или "частичная" дееспособность. Именно подобная терминология означает, что дееспособность имеется лишь в определенном объеме, в части от целого и стремится к тому, чтобы стать целым, т.е. достичь своего полного содержания, объема. Слово "полный" означает "содержащий в себе столько, сколько может вместить" <1>. Напротив, "неполный" или "частичный" означает "имеющий лишь часть своего содержания" (не все). При этом термин "неполная дееспособность" следует отличать от термина "ограниченная дееспособность" и использовать для характеристики как дееспособности малолетних, так и дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, учитывая, что дееспособность несовершеннолетних последней возрастной группы более содержательна по сравнению с дееспособностью малолетних.

--------------------------------

<1> Там же. Т. 3. С. 216.

Таким образом, именно структура (содержание) дееспособности позволяет отграничить полную дееспособность от дееспособности неполной, а также от состояния недееспособности. Как отмечалось, в структуре дееспособности выделяются следующие элементы: способность к совершению правомерных юридически значимых действий, в том числе сделкоспособность; способность к договорной ответственности; деликтоспособность. Наличие или отсутствие данных элементов в дееспособности гражданина свидетельствует о его дееспособности (полной, частичной) или недееспособности.