- •Институт гражданской защиты
- •По дисциплине «Экологическое право»
- •1. Правовая охрана земель
- •Контрольные вопросы
- •2.2 Правовая охрана недр
- •Задания для самостоятельного выполнения
- •Контрольные вопросы
- •2.3 Правовая охрана лесов и нелесной растительности
- •Контрольные вопросы
- •2.4 Правовая охрана вод
- •Контрольные вопросы
- •2.5 Правовая охрана животного мира
- •Задания для самостоятельного выполнения
- •Контрольные вопросы
- •2.6 Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Контрольные вопросы
- •6. Рекомендуемая литература
- •Нормативные правовые акты
- •Международные документы
Контрольные вопросы
1. Как различаются понятия: лес, лесной фонд, нелесная растительность, зеленый фонд, древесно-кустарниковая растительность, зеленые насаждения?
2. Как регулируется законодательством оборот лесов?
3. По какому принципу леса разделяются на группы?
2.4 Правовая охрана вод
Воды — возобновляемый, но ограниченный и уязвимый природный ресурс, без которого немыслима жизнь человечества. Этот неотъемлемый компонент окружающей среды, обеспечивающий экономическое, социальное и экологическое благополучие населения, является основой жизни и деятельности народов всего мира.
Водное законодательство состоит из ВК и принимаемых на его основе законов и других нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровнях. ВК представляет собой «ядро» водного законодательства. Кроме него действуют и другие федеральные законы; от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и др.
Как предмет собственности водные объекты состоят не только из одной воды. Это — единство поверхностных вод и сопряженной с ними земли (дна, берега) или же единство подземных вод и вмещающих их в себя горных пород. В первом случае речь идет о поверхностных водных объектах, а во втором — о подземных водных объектах.
Водные объекты
представляют собой сосредоточение вод
на поверхности суши и в формах ее рельефа
либо в недрах, имеющее границы, объем
и черты водного режима. При этом
поверхностные водные объекты состоят
из поверхностных вод, дна и берега, а
подземные — из подземных вод и вмещающих
их горных пород.
В качестве участников
водных отношений выступают Российская
Федерация, ее субъекты, муниципальные
образования, физические и юридические
лица. От имени Российской Федерации,
ее субъектов и муниципальных образований
действуют их органы власти.
В государственной
собственности
находятся водные объекты, принадлежащие
на праве собственности РФ (федеральная
собственность). В собственности
Российской Федерации могут находиться
поверхностные водные объекты, акватории
и бассейны которых расположены на
территории двух и более субъектов РФ,
подземные водные объекты, расположенные
на территории двух и более субъектов
РФ. Кроме того, федеральными являются
трансграничные (пограничные) водные
объекты, территориальное море и
внутренние морские воды, водные объекты
особо охраняемых природных территорий
и лечебно-оздоровительных местностей
и курортов федерального значения.
В муниципальной
собственности
находятся обособленные водные объекты,
которые принадлежат городским и
сельским поселениям, а также другим
муниципальным образованиям. От имени
муниципальных образований права
собственника осуществляют соответствующие
органы местного самоуправления.
В частной
собственности
(граждан и юридических лиц) могут
находиться обособленные водные объекты
(замкнутые водоемы) – небольшие по
площади и непроточные искусственные
водоемы, не имеющие гидравлической
связи с другими поверхностными водными
объектами, предельные размеры которых
определяются земельным законодательством
РФ.
Лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут иметь права на водные объекты: право долгосрочного пользования (на срок от 3 до 25 лет), право краткосрочного пользования (до 3 лет), право ограниченного пользования публичный и частный водный сервитут). Кроме того, ВК предусматривает передачу водных объектов, как и земельных участков, на правах аренды.
Важное юридическое значение имеет разделение водопользования на общее и специальное. Общее водопользование (осуществляется физическими и юридическими лицами без применения сооружений, технических средств и устройств) не требует лицензирования и заключения на его основе договора. Специальное водопользование, характерное применением сооружений, технических средств и устройств, предполагает получение лицензии и заключение договора.