4. Источники гражданского права

8

Источники гражданского права - это формы выражения гражданско-правовых норм.

Гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации.

Виды источников гражданского права:

· Конституция Российской Федерации

· Гражданский кодекс Российской Федерации

· иные принятые в соответствии с ним федеральные законы;

· указы Президента Российской Федерации,

· постановления Правительства Российской Федерации,

· ведомственные нормативные акты;

· нормативные акты СССР и Российской Федерации (РСФСР), принятые до введения в

действие Гражданского кодекса Российской Федерации;

· обычаи делового оборота, т.е. сложившиеся и широко применяемые в какой-либо

области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные

законодательством.

· нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Источники гражданского права Российской Федерации включают в себя:

1. Нормативные правовые акты.

2. Международные договоры.

3. Обычаи делового оборота.

Судебная практика, в том числе постановления Пленума Верховного суда РФ и

Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обзоры практики этих судов, не является

источником права в Российской Федерации в соответствии с принципом разделения властей.

В то же время эти акты имеют важное значение при разъяснении действующего

законодательства и обязательны для судов низших инстанций. Так, Постановление

Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8

«O некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса

Российской Федерации» разъясняет особенности применения отдельных положений части

первой Гражданского кодекса РФ.

1. Нормативные правовые акты

В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство

находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что

9

субъекты Федерации не вправе принимать законодательные акты, содержащие нормы

гражданского права.

Иерархия нормативных правовых актов определена в ст. 3 ГК РФ и включает в себя

гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права.

Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса и принятых в

соответствии

с

ним

иных

федеральных

законов,

в

том

числе

федеральных

конституционных законов.

Гражданский кодекс РФ является кодифицированным федеральным законом наряду с

другими федеральными законами, но при этом имеет определенный приоритет над другими

законами.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в

других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ. Федеральные законы,

иные акты, содержащие нормы гражданского права, акты СССР и РСФСР не подлежат

применению в том случае, если они противоречат Гражданскому кодексу РФ.

Гражданский кодекс РФ состоит из четырех частей. Первая часть вступила в силу 1

января 1995 г., вторая - 1 марта 1996 г., третья - 1 марта 2002 г.

Иные акты, содержащие нормы гражданского права

Иные акты, содержащие нормы гражданского права, включают в себя:

1) указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Указы Президента

РФ не должны противоречить Гражданскому кодексу РФ и иным законам. Постановления

Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ и

иных законов, указов Президента РФ;

2) акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти,

которые могут издаваться в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом

РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Вступление в силу гражданского законодательства и иных актов, содержащих

нормы гражданского права

1. Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Рос-

сийской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования,

если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу, Так, в законах

о введении в действие отдельных частей Гражданского кодекса установлен иной порядок

вступления в силу, Например, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 2001

10

г. № 147-ФЗ «O введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской

Федерации» часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с

1 марта 2002 года.

2. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, а

также акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и

обязанности человека, устанавливающие правовой статус федеральных органов

исполнительной власти, а также организаций, вступают одновременно на всей территории

Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального

опубликования.

В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской

Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,

затрагивающие

права,

свободы

и

обязанности

человека

и

гражданина,

устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный

характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской

Федерации и обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их

положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения

конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме

актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную

тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную

регистрацию, а также зарегистрированные, но неопубликованные в установленном порядке,

не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием

для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам,

должностным лицами организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На

указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении

десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами

неустановлен другой порядок вступления их в силу.

Официальное опубликование

11

Официальным считается опубликование в “Российской газете” и “Собрании

законодательства Российской Федерации”. Кроме того, ведомственные акты официально

публикуются в ряде соответствующих направлению их деятельности изданий.

“Собрание

законодательства

Российской

Федерации”

является

официальным

периодическим изданием, в котором публикуются:

· федеральные конституционные законы;

· федеральные законы;

· акты палат Федерального Собрания;

· указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

· постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

· решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции

Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов,

нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной

Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных

актов.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат

официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их

регистрации,

а

также

в

«Бюллетене

нормативных

актов

федеральных

органов

исполнительной власти».

Международные договоры

Общепризнанные принципы нормы международного права и международные

договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции

Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 1 ст. 7

Конституции РФ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ

“O международных договорах Российской Федерации” “международными договорами

признаются соглашения, заключенные Российской Федерацией с иностранным государством

(или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и

регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения

в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их

конкретного наименования”. В качестве примеров международных договоров, в которых

участвует Российская Федерация, можно отметить:

12

· Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли - продажи товаров

1980 г. (РФ присоединилась в 1990 г.);

· Бернскую конвенцию о литературных и художественных произведений 1886 г. (РФ

присоединилась в 1995 г.);

· Римскую конвенцию об охране интересов артистов-исполнителей, производителей

фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (РФ присоединилась в 2002 г.) и др.

Международные договоры Российской Федерации применяются к гражданским

правоотношениям непосредственно, кроме тех случаев, когда из международного

договора следует, что придания ему юридической силы на территории данного

государства требуется издание внутригосударственного акта. Так, в соответствии с п. 1 ст.

11 Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. страны Союза пре-

доставляют в соответствии со своим внутренним законодательством временную охрану

патентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также

товарных знаков для продуктов, экспонируемых на официальных или официально

признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные

правила,

чем

те,

которые

предусмотрены

гражданским

законодательством,

применяются правила международного договора.

Обычаи делового оборота

Обычаи делового оборота - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо

области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное

законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Признаки обычая делового оборота:

1) это сложившееся правило поведения;

2)

оно

широко

применяется

исключительно

в

какой-либо

области

предпринимательской деятельности;

3) не предусмотрено законодательством;

4) оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет.

Обычай признается источником права в том случае, если он санкционирован

государством, например, в форме указания на него в законе (например, ст. 309, 311, 314 ГК

РФ и др.). Национальные торгово-промышленные палаты изучают существующие обычаи и

публикуют их для сведения заинтересованных лиц. Согласно ст. 15 Закона РФ от 7 июля 1993

13

г. № 5340-1 «O торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» торгово-

промышленная палата свидетельствует торговые и портовые обычаи, принятые в Российской

Федерации, и, следовательно, может давать заключения по этому вопросу. Письменным

подтверждением обычая могут быть условия публикуемых примерных договоров, что

допускается п. 2 ст. 427 ГК РФ. Обычаи делового оборота, противоречащие

обязательным для участников соответствующего отношения положениям законо-

дательства или договору, не применяются.

В качестве распространенных в международной практике обычаев можно отметить

обычаи, систематизированные Международной торговой палатой, Международные правила

толкования торговых терминов «Инкотермс» 2000 Г., Унифицированные Правила по инкассо

в редакции 1995 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в

редакции 1993 г. и др.

Действие гражданского законодательства во времени

По общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и

применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям,

возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к

правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. В соответствии с

Конституцией РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной

силы не имеет.

Действие гражданского законодательства в пространстве

Если иное не предусмотрено самим актом, то его действие распространяется на всю

территорию Российской Федерации.

Действие гражданского законодательства по кругу лиц

По общему правилу российское гражданское законодательство распространяется на

всех лиц, находящиеся на территории Российской Федерации. Гражданское законодательство

(как и любое законодательство страны) не распространяется на лиц, обладающих

дипломатическим иммунитетом.