2. Государственная собственность на землю

Государственная собственность на землю имеет самый сложный состав. Согласно ст. 214 ГК гос. собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности: РФ- федеральная собственность и ее субъектам. РФ и ее субъекты управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в их собственности. Непосредственно же владеют и пользуются этими земельными участками юридические лица и граждане, которым эти земельные участки предоставлены в пользование или в аренду. Государство (в лице РФ и ее субъектов) в земельных отношениях может выступать в одной из 2 ролей:

1. в качестве субъекта государственной власти, устанавливающего нормы земельного законодательства и осуществляющего гос. контроль за использованием земель и др. функции;

2. в качестве самого собственника земли.

В соответствии со ст. 124 ГК при заключении сделок с землей и в иных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, РФ и ее субъекты выступают на равных началах с гражданами и юридическими лицами.

Процедура разграничения гос. собственности на землю регулируется специальным ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», который вступил в силу 17.01.2002 г. В соответствии с ним право собственности на земельные участки у РФ, ее субъектов и муниципальных образований возникает с момента гос. регистрации права собственности. Основанием гос. регистрации права собственности являются спец. акты Правительства об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у РФ, ее субъектов и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении го. собственности на землю.

Разграничение форм собственности на землю проведено и в Орловской области: 65% земли находится в частной общедолевой собственности граждан; примерно 10% - в федеральной собственности; 8% - в собственности области и 17% - в муниципальной собственности.

К федеральной собственностиотнесены следующие земельные участки:

1. для обеспечения нужд обороны и безопасности страны;

2. занятые федеральными энергетическими и космическими системами, оборонной промышленности, связи, водного и лесного фондов, транспорта, различного вида дорог, земли объектов недр и земли запаса;

3. федеральных гос. природных заповедников, памятников природы и т.д.;

4. научно-исследовательских учреждений, опытных хозяйств и т.д.;

5. если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящиеся в федеральной собственности;

6. если эти земельные участки предоставлены органам гос. власти , их территориальным органам, а также гос. организациям, которые созданы органами гос. власти;

7. иные земельные участки, предусмотренные ФЗ и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами гос власти субъектов РФ.

К собственности субъектов РФотносятся земли в пределах их административно-территориальных границ за исключением федеральных, муниципальных и частных земель. В собственности субъектов РФ могут находиться земли занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов РФ, а также предоставленные органам гос. власти субъектов РФ. Кроме того, ЗК относит сюда также земли ООПТ регионального значения, земли лесного и водного фонда находящиеся в собственности субъектов РФ и земли фонда перераспределения.