- •1.Зарождение и история административного права России
- •2.Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды и категории управления.
- •4.Понятие и признаки ап России. Предмет правового регулирования ап.
- •5. Методы ап.
- •6. Принципы и функции ап.
- •7.Место ап в российской системе права. Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •8.Система ап: понятие и структура.
- •9.Источники ап России: понятие и классификация.
- •10.Админитсраитвное право как наука и учебная дисциплина.
- •11.Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура.
- •12.Виды административно-правовых норм.
- •13.Реализация административно-правовых норм.
- •14.Административно-правовые отношение: понятие и особенности.
- •15.Вид административно-правовых отношений.
- •2. Административно-правовые отношения по юридическому содержанию:
- •3. Административно-правовые отношения по способу защиты:
- •4. Административно-правовые отношения по составу участников:
- •5. Административно-правовые отношения по функции:
- •16.Юридические факты в административном праве.
- •17.Понятие и признаки субъекта ап.
- •18. Административная правосубъектность: административная правоспособность, дееспособность, деликтоспосбность.
- •19. Система и классификация субъектов административного права.
- •21. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •22. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
- •25. Разделение властей как основополагающий принцип государственного управления в государстве.
- •26. Роль, значение и содержание исполнительной власти в современном государственном управлении.
- •27. Основные государственные функции органов исполнительной власти.
- •28. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •10. Принцип демократизма
- •30. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •31. Правительство рф: порядок формирования, состав и основные полномочия.
- •Глава 6 Конституции рф
- •32.Федеральные органы исполнительной власти: система и структура.
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет
- •33. Порядок организации и функционирования территориальных органов фоив.
- •35. Органы исполнительной власти субъекта рф (на примере Нижегородской области).
- •36.Понятие и значение административно-правовых форм реализации исполнительной власти.
- •38. Классификация и виды форм управленческих действий.
- •39. Понятие и значение административных актов органов исполнительной власти.
- •40. Принципы принятия административных актов.
- •41. Классификация и виды административных актов органов исполнительной власти.
- •1. В зависимости от юридических свойств (или по юридическому содержанию) правовые акты управления подразделяются на нормативные, индивидуальные и смешанные.
- •2. В зависимости от функциональной роли и значения акта управления (или в зависимости от выполняемой функции) можно выделить акты управления:
- •5. В зависимости от даты начала действия акта их можно разделить на акты, которые вступают в силу:
- •6. В зависимости от действия во времени (срока действия) акты управления могут быть:
- •7. В зависимости от формы выражения выделяются:
- •8. В зависимости от характера компетенции органов, принимающих правовые акты управления, выделяются:
- •9. В зависимости от уровня органов, принимающих акты управления, и их названия различают:
- •42,43 Пропущены в списке вопросов.
- •44. Компетенция органов исполнительной власти по принятию административных актов.
- •45. Легитимность административных актов органов исполнительной власти.
- •46. Эффективность административных актов.
- •47.Понятие, значение и сущность административного нормотворчества.
- •48.Основные субъекты административного нормотворчества.
- •49.Формы административного нормотворчества.
- •50. Административное регламентирование как вид административного нормотворчества.
- •51. Административные процедуры как результат административного нормотворчества.
38. Классификация и виды форм управленческих действий.
В зависимости от порождаемых последствий формы управленческой деятельности бывают
правовые (издание подзаконного акта, заключение административно-правового договора)
неправовые (проведение совещаний, конференции, разработка методических рекомендаций и указаний).
По содержанию выделяют
Правотворческие
Правоприменительные
договорные и иные юридически значимые формы управленческой деятельности.
По целенаправленности формы делятся на:
внешние (формы реализации полномочий органов исполнительной власти (органов государственного управления))
внутренние (формы внутриорганизационной (внутриаппаратной) работы по организации самого субъекта управления, по поддержанию его в работоспособном состоянии).
По способу выражения выделяют
словесные (излагаемые при помощи знаковых единиц языка как в письменном, так и устном виде)
конклюдентные (излагаемые при помощи неязыковых знаков, телодвижений, дорожных знаков, дорожной разметки) формы управленческой деятельности.
39. Понятие и значение административных актов органов исполнительной власти.
Административный акт – правовой акт основанный на законе, регулирующий управленческие отношения или разрешающий конкретное дело (административный спор), направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Основные черты правового акта управления:
является разновидностью юридического акта;
представляет собой юридический вариант управленческого решения;
носит подзаконный характер, основывается на Конституции и законах РФ, законах субъектов РФ;
исходит от компетентного субъекта государственного управления;
является результатом одностороннего юридического волеизъявления;
определяет правила поведения в сфере государственного управления или индивидуально определяет поведение адресата;
применяется в определенном процессуальном порядке;
издается, как правило, в форме документа;
имеет определенную структуру;
обеспечивается системой правовых средств;
несоблюдение, неисполнение правового акта влечет наступление негативных юридических последствий.
Значение: обеспечивает реализацию полномочий ОИВ, защищает права и интересы граждан и юридических лиц, разрешает конкретные споры, обеспечивает интересы государства.
40. Принципы принятия административных актов.
Принципы принятия административных актов – основополагающие начала, идеи в соответствии с которыми происходит принятие административных актов.
Законность – принятие акта в соответствии с требованиями НПА.
Приоритет прав и свобод человека – при принятии акта необходимо на первое место ставить интересы и права граждан. Принимать акты без ущемления и ограничения законных прав и свобод граждан.
Федерализм – разграничение компетенций между РФ и субъектами РФ.
Демократизм – принятие акта на началах демократизма.
Правовая регламентация процедуры принятия и издания административного акта.
Согласованность - согласование акта управления с заинтересованными ведомствами и должностными лицами; согласование может являться обязательной стадией разработки акта управления, если это устанавливается в специальном нормативном акте (например, обязательность согласования постановления федеральных органов исполнительной власти, в котором затрагиваются финансово-экономические вопросы, с министерством финансов и министерством экономики).
Легитимность
Целесообразность правового акта управления – полезность правового акта с точки зрения государственных интересов, способность наиболее оптимально разрешать управленческие ситуации