- •1.Зарождение и история административного права России
- •2.Общее понятие управления. Управление как социальное явление. Виды и категории управления.
- •4.Понятие и признаки ап России. Предмет правового регулирования ап.
- •5. Методы ап.
- •6. Принципы и функции ап.
- •7.Место ап в российской системе права. Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •8.Система ап: понятие и структура.
- •9.Источники ап России: понятие и классификация.
- •10.Админитсраитвное право как наука и учебная дисциплина.
- •11.Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура.
- •12.Виды административно-правовых норм.
- •13.Реализация административно-правовых норм.
- •14.Административно-правовые отношение: понятие и особенности.
- •15.Вид административно-правовых отношений.
- •2. Административно-правовые отношения по юридическому содержанию:
- •3. Административно-правовые отношения по способу защиты:
- •4. Административно-правовые отношения по составу участников:
- •5. Административно-правовые отношения по функции:
- •16.Юридические факты в административном праве.
- •17.Понятие и признаки субъекта ап.
- •18. Административная правосубъектность: административная правоспособность, дееспособность, деликтоспосбность.
- •19. Система и классификация субъектов административного права.
- •21. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •22. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
- •25. Разделение властей как основополагающий принцип государственного управления в государстве.
- •26. Роль, значение и содержание исполнительной власти в современном государственном управлении.
- •27. Основные государственные функции органов исполнительной власти.
- •28. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •29. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •10. Принцип демократизма
- •30. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •31. Правительство рф: порядок формирования, состав и основные полномочия.
- •Глава 6 Конституции рф
- •32.Федеральные органы исполнительной власти: система и структура.
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет
- •33. Порядок организации и функционирования территориальных органов фоив.
- •35. Органы исполнительной власти субъекта рф (на примере Нижегородской области).
- •36.Понятие и значение административно-правовых форм реализации исполнительной власти.
- •38. Классификация и виды форм управленческих действий.
- •39. Понятие и значение административных актов органов исполнительной власти.
- •40. Принципы принятия административных актов.
- •41. Классификация и виды административных актов органов исполнительной власти.
- •1. В зависимости от юридических свойств (или по юридическому содержанию) правовые акты управления подразделяются на нормативные, индивидуальные и смешанные.
- •2. В зависимости от функциональной роли и значения акта управления (или в зависимости от выполняемой функции) можно выделить акты управления:
- •5. В зависимости от даты начала действия акта их можно разделить на акты, которые вступают в силу:
- •6. В зависимости от действия во времени (срока действия) акты управления могут быть:
- •7. В зависимости от формы выражения выделяются:
- •8. В зависимости от характера компетенции органов, принимающих правовые акты управления, выделяются:
- •9. В зависимости от уровня органов, принимающих акты управления, и их названия различают:
- •42,43 Пропущены в списке вопросов.
- •44. Компетенция органов исполнительной власти по принятию административных актов.
- •45. Легитимность административных актов органов исполнительной власти.
- •46. Эффективность административных актов.
- •47.Понятие, значение и сущность административного нормотворчества.
- •48.Основные субъекты административного нормотворчества.
- •49.Формы административного нормотворчества.
- •50. Административное регламентирование как вид административного нормотворчества.
- •51. Административные процедуры как результат административного нормотворчества.
23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.
Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации существуют национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции).
Классификация иностранных граждан:
по сроку пребывания на территории Российской Федерации:
постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;
временно пребывающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;
следующие через территорию Российской Федерации транзитом;
по степени подчиненности юрисдикции РФ:
граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;
граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;
военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил (ВВС);
члены официальных государственных, межпарламентских, межправительственных делегаций, миссий;
граждане, служащие в международных организациях;
граждане, работающие по контрактам с российскими учреждениями, предприятиями, организациями;
свидетели и иные лица, статус которых определен международными договорами РФ;
по целям нахождения на территории Российской Федерации:
работники дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;
корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Российской Федерации;
преподаватели в учебных заведениях;
лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, – трудящиеся эмигранты;
лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:
не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации;
не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;
не могут участвовать в отправлении правосудия;
не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;
не имеют права участвовать в референдуме;
на них не распространяется воинская обязанность;
не могут быть членами политических общественных объединений;
за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства (нарушение режима пребывания);
только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются некоторые административные взыскания (административное выдворение);
могут въезжать на территорию Российской Федерации при наличии специальных разрешений (исключение составляют граждане Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда);
проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;
устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);
по территории, открытой для иностранцев, могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел;
могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории Российской Федерации – в течение пяти дней со дня приобретения;
при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из Российской Федерации может быть не разрешен.