12.Законодательный процесс в рф: понятие, виды, общая характеристика.

Стадии законодательного процесса:

1 стадия – законодательная инициатива. Ее формы: - внесение в Гос. Думу законопроектов и поправок к законопроектам; - внесение изменений и дополнений в действующее законодательство; - в форме предложений о поправках и пересмотре положений ФКЗ. Для этого необходимо: - представление текстов законопроектов; - обоснование необходимости его принятия; предоставление справок о состоянии законодательства в этой сфере; предоставление финансового и экономического обоснования.

2 стадия – рассмотрение законопроекта Гос. Думой (три чтения).

3 стадия – принятие закона Гос. Думой.

4 стадия – рассмотрение и одобрение Советом Федерации (6 дней).

5 стадия – преодоление разногласий между Советом Федераций и Гос. Думой (2/3).

6 стадия – принятый закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ, если в течение 14 дней он его отклонил, законопроект направляется на повторное рассмотрение; - если в течение 14 дней он подписывает, то закон подлежит опубликованию. ФЗ вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.

Законодательный процесс субъектов РФ осуществляется представительными органами гос. власти. В соответствии с конституциями республик и уставами других субъектов РФ, их парламенты обладают широкими полномочиями: - принятие республиканских законов; - принятие решений по вопросам гос. устройства; - утверждение текущих и перспективных планов экономического и социального развития. Представительные (законодательные) органы гос. власти краев, областей, городов федерального значения принимают решения по трем основным сферам жизни края, области и т.д.: экономическое и социально-культурное развитие (бюджет, программы соц.-экономического развития); обеспечение действенности гос. власти и МСУ (принятие устава, определение системы органов гос. влпасти и порядок их организации и деятельности; назначение выборов); реализации прав и свобод человека и гражданина на соответствующей территории (административная ответственность).

13.Защита конституционных прав и свобод: понятие, способы, общая характеристика.

В Конституции 93г. содержатся нормы, направленные на обеспечение государственно-правовой защиты прав и свобод. В ст.2 К. РФ закреплено–обязанностью гос-ва является защита прав и свобод человека и гражданина:

• гос. защита прав и свобод человека и гр-на в РФ гарантируется;

• каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом;

• судебная защита гарантируется каждому;

• каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи;

• презумпция невиновности;

• не может быть повторно осужден за одно и то же преступление;

• не свидетельствовать против самого себя и близких родственников;

• Конституция устанавливает право каждого на возмещение гос-вом вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов гос. власти и должностных лиц;

• закон обратной силы не имеет.

Основные способы защиты прав и свобод граждан РФ:

Общие:

1. защита прав и свобод осуществляется Президентом, Правительством через органы внутренних дел и другие правоохранительные органы;

2. самозащита: обжалование действий должностных лиц, обращение в СМИ, использование правозащитных организаций, общественных объединений;

3. судебная защита;

4. международная защита (возможна только после использования всех внутренних мер);

5. возмещение вреда.

Гарантии правосудия:

1. право на юридическую помощь (бесплатную);

2. презумпция невиновности;

3. запрет повторного осуждения;

4. недействительность незаконно полученных доказательств;

5. право на пересмотр приговора;

6. гарантии от самообвинения;

7. права потерпевших;

8. запрет обратной силы закона.

К числу институтов, гарантирующих права и свободы, относится институт уполномоченного по правам человека, который назначается резидентом РФ по представлению МИД из числа федеральных служащих, имеющих высшее образование и владеющих одним из официальных языков Совета Европы.