Виды соглашений

1. По количеству сторон: двусторонние и трехсторонние (заключаются в случае, когда предусматривается финансирование из соответствующего бюджета, в этом случае обязательной стороной будет являться орган исполнительной власти)

2. В зависимости от сферы, регулируемых отношений:

- генеральные (на федеральном уровне)

- межрегиональные

- региональные

- территориальные

- отраслевые (межотраслевые)

Порядок, сроки разработки проекта, структура и содержание соглашения определяются сторонами. Срок действия соглашения – до 3 лет, продлевать соглашение можно 1 раз на срок до 3 лет.

И коллективный договор, и соглашение должны быть зарегистрированы (уведомительная регистрация в органах по труду).

2. Взаимные консультации, переговоры по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно с ними связанных с ними отношений, а также по вопросам обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства.

3. Участие работников и их представителей в управлении организацией.

Работники имеют право на участие в управлении организацией непосредственно, либо через представителей (представительные органы).

Формы участия

1) учет мнения представительного органа работников (например, в случае сокращения численности или штата работников, в случае увольнения профсоюзного работника, в случае принятия локальных нормативных актов.

2) проведение взаимных консультаций с работодателем представительным органом работников по вопросам принятия локальных нормативных актов;

3) получение от работодателя информации непосредственно затрагивающей интересы работника;

4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесении предложений по совершенствованию такой работы;

5) обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

6) участие в разработке и принятии коллективных договоров;

и другие формы.

4. Участие представителей работников и представителей работодателей в разрешении трудовых споров.

Данная форма реализуется путем создания примирительных органов:

комиссия по трудовым спорам (для разрешения индивидуальных споров), примирительная комиссия (КТС и примирительная комиссия – паритетные юрисдикционные органы), посредник и трудовой арбитраж (для коллективных споров).

Ответственность сторон социального партнерства

Статья 54 ТК устанавливает ответственность за нарушение правил ведения коллективных переговоров: 1) за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора или соглашения; 2) за неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора; 3) за не предоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществление контроля за соблюдением коллективного договора или соглашения.

Статья 5.28 КоАП предусматривает за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, изменении или о дополнении коллективно договора или соглашения, либо за нарушение установленного срока проведения коллективных переговоров ли за не обеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора (соглашения) в определенные сроки. Статья 5.28 предусматривает штраф от 10 до 30 МРОТ. Статья 5.29 предусматривает штраф в размере от 10 до 30 МРОТ за не предоставление работодателем или его представителем в законный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора (соглашения). Статья 5.30 предусматривает штраф от 30 до 50 МРОТ для работодателя или его представителя за необоснованный отказ от заключения коллективного договора или соглашения. Статья 5.32 – штраф от 10 до 30 МРОТ для работодателя или его представителя за уклонение от получения требования работников и от участия в примирительных процедурах, а также за не предоставление помещения для проведения собраний, конференций работников в целях выдвижения требований, либо создание препятствий для проведения такого собрания (конференции) Статья 5.33 – штраф от 20 до 40 МРОТ за невыполениние работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры

Статья 55 ТК устанавливает ответственность представителей работников и представителей работодателя, виновных в нарушении или невыполнении обязательств по коллективному договору или соглашению

Статья 5.31 штраф в размере от 30 до 50 МРОТ устанавливается для работодателя или его представителя за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору или соглашению

Дела об административных правонарушениях рассматриваются инспекцией труда. Рассмотренные виды правонарушений выявляются либо в ходе инспекционных проверок, либо на основании поступивших от работников, их представителей заявлений или жалоб.

Административная ответственность для представителей работников не установлена.

27. Уровни и формы социального партнерства

 

Социальное партнерство осуществляется на:

федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

28.Участие работников в управлении организацией:

Работники имеют право на участие в управлении организацией непосредственно, либо через представителей (представительные органы).

Формы участия

1) учет мнения представительного органа работников (например, в случае сокращения численности или штата работников, в случае увольнения профсоюзного работника, в случае принятия локальных нормативных актов.

2) проведение взаимных консультаций с работодателем представительным органом работников по вопросам принятия локальных нормативных актов;

3) получение от работодателя информации непосредственно затрагивающей интересы работника;

4) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесении предложений по совершенствованию такой работы;

5) обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

6) участие в разработке и принятии коллективных договоров; и др.

29. Коллективный договор

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работникам и работодателями в лице их представителей.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, а также в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Порядок разработки коллективного договора, порядок заключения, содержание, структура определяются сторонами.

В содержание коллективного договора могут быть включены следующие положения:

- о формах и системе оплаты труда,

- о выплате пособий и компенсации

- о занятости, переобучении, повышении квалификации

- о рабочем времени, времени отдых

- о продолжительности отпусков

- вопросы улучшения охраны труда женщин и отдельных категорий работников (в том числе несовершеннолетних)

- охрана здоровья работников на производстве, а также общее оздоровление работников и членов их семей

- частичная или полная оплата питания работников

- контроль за выполнение коллективного договора, порядок внесения изменений, дополнений в коллективный договор, порядок информирования работников о выполнении договора.

- возможность отказа работников от участия в забастовках.

Срок проведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора составляет максимум 3 месяца. В случае если стороны в течение 3 месяцев не достигли согласия по отдельным положениям, то они заключают коллективный договор на согласованных условиях, а по остальным подписывают протокол разногласий. Данный протокол разногласий будет являться началом коллективного трудового спора, либо стороны вправе перейти вновь к коллективным переговорам.

Максимальный срок действия коллективного договора – 3 года, стороны вправе продлить действие договора несколько раз сроком до 3 лет.

 

30. Структура и содержание коллективного договора.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами. (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

31. Порядок заключения коллективного договора и срок его действия

(можно из двух предыдущих выбрать)

Коллективный договор заключается между полномочными представителями работников и работодателей. Заключению коллективного договора предшествуют коллективные переговоры, в ходе которых разрабатывается проект коллективного договора. Порядок проведения коллективных переговоров определяется полномочными представителями работников и работодателей.

Ни одна из сторон не должна уклоняться от ведения коллективных переговоров по поводу заключения коллективного договора. Полномочные представители работодателя, виновные в уклонении от ведения коллективных переговоров с полномочными представителями работников, могут быть привлечены к административной ответственности.

Коллективный договор подписывается имеющими надлежащие полномочия представителями работников и работодателей. Представители работников, которые не участвовали в коллективных переговорах, также могут подписать коллективный договор в качестве представителей работников. Коллективный договор вступает в действие с момента его заключения, то есть подписания уполномоченными представителями работников и работодателя, либо с иного срока, установленного в коллективном договоре. Однако после подписания представительный орган работников, уполномоченный надлежащим образом на заключение коллективного договора, утрачивает полномочия на представительство всех работников организации. После заключения коллективного договора представителем работников при реализации его положений является профсоюз, членами которого они являются. В связи с чем этот профсоюз и признается стороной коллективного договора, т. е. полномочным представителем работников, на которых он распространяется. Таким образом, после заключения коллективного договора все без исключения представители работников, действующие в организации, могут выступать от имени стороны коллективного договора и требовать его исполнения, а также признания недействующим или недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Изменениями, внесенными в ч. 2 ст. 43 ТК РФ, предусмотрена возможность неоднократного продления коллективного договора каждый раз на срок не более трех лет.

Следует иметь в виду, что истечение срока действия коллективного договора не освобождает от обязанности выполнить его условия. Например, если в коллективном договоре предусмотрено повышение заработной платы работникам организации, но оно не состоялось в период его действия, работники и их представители вправе потребовать исполнения данного условия коллективного договора в судебном порядке. При рассмотрении подобных заявлений следует руководствоваться закрепленным в ст. 24 ТК РФ принципом обязательности выполнения условий коллективного договора. Применение данного принципа в рассматриваемой ситуации означает, что исполнением коллективного договора считается не истечение срока его действия, а реализация содержащихся в нем положений. В силу чего и после истечения срока действия коллективного договора судебные органы обязаны вынести решение, обеспечивающее реализацию содержащихся в нем положений, поскольку обязательства по коллективному договору не погашаются сроком его действия, они остаются обязательными для исполнения и по истечении срока действия коллективного договора. Принцип обязательности условий коллективного договора означает, что его условия должны быть обязательно реализованы, а не забыты после истечения срока действия данного договора. Причем и заключение нового коллективного договора не освобождает от обязанности исполнения условий прежнего коллективного договора. Основаниями для отказа от исполнения условий коллективного договора являются заключение соответствующего соглашения об освобождении от их исполнения между полномочными представителями работников и работодателя, а также признание этих условий недействующими или недействительными в судебном порядке. Внесение изменений и дополнений в коллективный договор, в том числе и по отмене части его положений, на основании ст. 44 ТК РФ предполагает прохождение процедур, предусмотренных для заключения коллективного договора. Иными словами, для внесения указанных изменений необходимо вновь оформить надлежащим образом полномочия представителей работников и работодателей на внесение изменений в действующий коллективный договор.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 ТК РФ коллективный договор сохраняет свое действие при изменении наименования организации, расторжении трудового договора с руководителем организации. Таким образом, изменение состава лиц, представляющих работодателя, а также названия организации не может стать основанием для изменения или прекращения коллективного договора.

В ч. 5 ст. 43 ТК РФ говорится о том, что при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. После проведения реорганизации коллективный договор прекращает свое действие. Однако прекращение действия коллективного договора не может стать основанием для освобождения от выполнения содержащихся в нем обязательств. Применение принципа обязательности условий коллективного договора при реорганизации означает, что обязательства по нему переходят к вновь созданным организациям в соответствии с разделительным балансом. Поэтому и при реорганизации прекращение коллективного договора не освобождает от обязанности выполнить его условия.

В ч. 6 ст. 43 ТК РФ предусмотрено, что при смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода права собственности, т. е. до момента государственной регистрации права собственности. По истечении трех месяцев со дня появления нового собственника у организации коллективный договор прекращает свое действие. Однако прекращение коллективного договора не освобождает от обязанности выполнить содержащиеся в нем условия, которые не были выполнены новым собственником в течение трех месяцев. И в данном случае действует принцип обязательности условий коллективного договора, в силу которого прекращение коллективного договора не освобождает от обязанности выполнить содержащиеся в нем условия. Новый собственник и полномочные представители работников могут в течение указанных трех месяцев внести изменения в коллективный договор с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством для заключения коллективного договора.

В соответствии с ч. 7 ст. 43 ТК РФ любая из сторон коллективного договора при реорганизации или смене формы собственности организации вправе направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего договора на срок до трех лет. И в этом случае действует принцип обязательности условий прежнего коллективного договора, который не позволяет отказаться от их выполнения по причине заключения нового коллективного договора. Обязательства по прежнему коллективному договору могут быть отменены лишь решением полномочных представителей работников организации и работодателя.

При ликвидации организации коллективный договор на основании ч. 8 ст. 43 ТК РФ сохраняет свое действие в течение всего срока ликвидации. Следовательно, ликвидационная комиссия становится стороной коллективного договора, которая обязана в период ликвидации обеспечивать выполнение его условий. Таким образом, принцип обязательности условий коллективного договора применяется при реорганизации, смене формы собственности организации, а также при ликвидации организации.

Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.

32. Содержание соглашений. Порядок заключения, изменения соглашений и контроль за их выполнением.