Глава 2. Финансово-кредитная система фрг

2.1. Макроэкономическая ситуация единой Германии

В мировой экономике Германия является одним из лидеров, занимая третье место после США и Японии по объему производимого ей ВВП в 1997 г. (2,1 трлн. долл.). По величине промышленного производства ФРГ занимает четвертое место, сразу за США, КНР и Японией. На душу населения приходится почти 26 тыс. долл. ВВП в год. Площадь Германии – 357 тыс. кв. км., третье место после Франции и Испании. Население – 82 млн. человек, это второе место в Европе после России. Плотность населения – 230 человек на кв. км. ФРГ – достаточно урбанизированная страна, 83% здесь проживает в городах.

После объединения Западной и Восточной частей Германии в 1990 г. страна стала крупнейшим по экономическому потенциалу государством Европы. Однако, хотя страна и объединилась, конъюнктура в 1990-е гг. характеризовалась как «раздвоенная» или «расколотая». Полный крах восточногерманской экономики в 1990 г. был быстро компенсирован ускоренным ростом ВВП в новых федеральных землях в 1992-1995 гг. (в 1994 г. он даже оказался рекордным в Европе – около 10%). При этом происходила масштабная качественная трансформация производственного аппарата, инфраструктуры, хозяйственных отношений, хозяйственного порядка. В тоже время в западных землях рост был весьма незначительным, и бум на Востоке не компенсировал снижение темпов в «старой» ФРГ (в лучшем случае он добавлял к темпам прироста 0,1%).

После 1995 г. развитие экономики на востоке страны ощутимо замедлилось, а с 1997 г. темпы роста в новых землях стали ниже, чем в западных: в 1997 г. ВВП в западных землях вырос на 2,4%, а в восточных – всего на 1,8%, в 2000 г. разрыв еще больше увеличился – 3,2 против 1,1%. Основной причиной такого поворота стал, очевидно, существующий спад в строительной индустрии, имеющий на Востоке больший вес в создаваемом ВВП, чем на Западе. Кроме того, в восточных землях замедлилось развитие сферы услуг. Так что теперь не бурно развивающиеся новые земли являются локомотивом германской конъюнктуры, а напротив, старые федеральные земли (в основном Бавария и Баден-Вюртемберг) тянут за собой утратившие динамику восточные земли.

Избрание федерального канцлера Г. Шредера 27 сентября 1998 г. символизировало «новый дух» и «другой период» развития, конец прежней эпохи консерваторов и надежды на перемены не только для немцев, но и для всех жителей Европы. Сразу же придя к власти, Шредер провозгласил программу движения Германии к рыночной экономике, восстановления утраченных конкурентоспособных позиций страны. Шредер обещал немцам Neue Mine (Новый центр), социализм, дружественный бизнесу или капитализм с сердцем. Либерализм в экономике должен был обеспечить: 1) снижение налогов на компании; 2) гибкость на рынке труда и изменение продолжительности рабочего дня; 3) сокращение издержек на оплату труда; 4) модернизацию общественного сектора экономики.

К 2000 г. позиции Шредера явно укрепились, не в последнюю очередь из-за весьма благоприятного развития экономической конъюнктуры и смягчения безработицы. Рост ВВП в постоянных ценах впервые после 1991 г. превысил 3%, правда он составил не более 3,1% вместо ожидавшихся 3,4% (Табл. 2.1).

Таблица 2.1

Прирост реального ВВП в ФРГ с 1996-2000 гг. (в %)

1996	1997	1998	1999	2000
0,8	1,5	1,8	1,4	3,1

Прогнозируемый рост ВВП в 2001 г. 2,0-2,7% оказался слишком завышенным и к концу года был откорректирован на показатель 1-1,7%. Безусловно, главной причиной такого снижения стала всеобщая рецессия в мировой экономике, которая может продлиться и в 2002 г. Следовательно, недавнее снижение прогнозируемого показателя в 2002 г. с 3% до 2-2,4% может продолжиться и в результате оказаться менее 2%.

Главным приоритетом экономической политики немецкого правительства является снижение уровня безработицы. Данная проблема отнюдь не явилась только следствием объединения, во всяком случае в западной части страны: более чем двухмиллионная армия безработных стала постоянной в ФРГ с середины 1980-х гг. В 1990-е гг. она ежегодно роста на 200-300 тыс., и к ней добавлялось более миллиона безработных в новых федеральных землях. Если в начале десятилетия полагали, что высокая безработица на Востоке – это кратковременное явление переходного периода, то теперь становится ясно, что вместе с социально-экономической моделью ФРГ в новые федеральные земли занесена и хроническая структурная безработица.

На протяжении почти всех 1990-х гг. отмечалось сокращение занятости и прежде всего снижение числа рабочих мест в обрабатывающей промышленности, что не компенсировалось созданием новых рабочих мест в других сферах, например, в сфере услуг. Только в 1998 г. впервые за десятилетие число занятых в Германии немного увеличилось (на 0,4%), доля безработных снизилась еще существеннее, но эти улучшения происходили исключительно на западной территории. Лишь в 2000 г. произошло заметное снижение безработицы (среднегодовой показатель составил 3,89 млн. человек, уровень безработицы в начале 2001 г. – 9,3%), но опять-таки только на Западе, а не на Востоке. В предыдущую пятилетку уровень безработицы был значительно выше (Табл. 2.2).

Таблица 2.2

Уровень безработицы, в % от численности рабочей силы

1996	1997	1998	1999	2000
10,4	11,5	11,0	10,5	9,6

Причинами столь высокой безработицы можно назвать не конкурентоспособность и не гибкость рынка труда. Действующее до сих пор трудовое законодательство ФРГ делает немецкую рабочую силу самой дорогой в мире и не поощряет трудоустройство безработных. Хотя Германия обладает высококвалифицированными трудовыми ресурсами и одним из лучших в мире уровнем образования, негибкий рынок труда является серьезным препятствием для экономического роста страны. Предприниматели из-за жесткого регулирования рынка труда не заинтересованы создавать новые рабочие места, особенно в наиболее передовых отраслях, рабочая сила, защищенная гарантиями, не заинтересована эффективно трудиться. Во многих случаях работодателям гораздо выгоднее приглашать малообразованных иностранных рабочих, чем пользоваться услугами высококвалифицированного, но дорого немецкого персонала.

Пессимистичные прогнозы дальнейшего экономического развития Германии заставили Г. Шредера отказаться от своего предвыборного обещания: снизить уровень безработицы в 3,5 млн. к осени 2002 г., к моменту следующих выборов. Данное заявление канцлера основывалось на конкретных цифрах. Количество безработных в июле 2001 г. выросло уже в седьмой раз за предыдущие месяцы, достигнув 11000 человек. Уровень безработицы за июль 2001 г. составил 9,2%, по сравнению с 8,9% в июне, а общее количество безработных достигло 3,798 млн. человек. Эксперты шести институтов прогнозируют на 2002 г. дальнейшее ухудшение положения на рынке труда с показателем количества безработных в 3,9 млн. человек.

Стабильность в темпах инфляции в ФРГ была подорвана в 2000 г. рядом внешних факторов. Если в 1996 г. темп инфляции составлял 1,2%; в 1997 г. – 1,5%; в 1998 и 1999 гг. – 0,6%; то в 2000 г. произошел резкий относительный рост до 2,1%. И хотя этот показатель ниже, чем в среднем в зоне евро в 2000 г. (2,3%), и ниже, нежели в США и Канаде (3,4 и 2,7% соответственно), начало отрицательной динамики вызывает некоторое волнение и поддерживает социальную напряженность, вызванную безработицей.

К внешним инфляционным фактором роста цен в 2000 г. можно отнести следующие. Повышение цен на нефть привело к массовым протестам водителей в сентябре 2000 г. против поднятия цен на горючее, что вынудило Г. Шредера согласиться на социальные компенсации повышающихся цен на энергоресурсы. Кроме того, рост цен на мясо, вызванный фиксацией 24 ноября того же года случая «коровьего бешенства», привел к всеобщему росту цен с параллельной отставкой министров здравоохранения и сельского хозяйства. Что же касается 2001 г., при подведении итогов, планируется получить показатель в рамках 1,9-2,1%.

Внешнеэкономические связи Германии примечательны тем, что это один из важнейших экспортеров и импортеров мира. В 1998 г. Германия находилась на втором месте по объему экспорта товаров (539,7 млрд. долл. или 10% всего мирового экспорта) и также на втором месте по импорту товаров (466,6 млрд. долл. или 8,4% мирового импорта). Несколько скромнее позиции страны по экспорту услуг – четвертое место (75,7 млрд. долл. или 5,9%), а как импортер услуг Германия по-прежнему вторая (121,8 млрд. долл., 9,4% импорта).

Основными внешнеторговыми партнерами ФРГ являются промышленно развитые страны (75%), из которых страны ЕС (55%). Отдельно по странам ведущую позицию во внешней торговле Германии играет Франция (12% экспорта и 11% импорта), затем идет Великобритания (соответственно, 8 и 6,3%). Нидерланды (7,7 и 8,2%), Италия (7,6 и 8,4%), США (7,9 и 5,3%) и Бельгия с Люксембургом (6,8 и 6,0%).

По объему прямых капиталовложений за рубежом ФРГ вышла на четвертое место в мире – 9,5%. В территориальном отношении прямые капиталовложения сосредоточены в Западной Европе (Франция, Швейцария, Бенилюкс, Британия) и Северной Америке. Главным инвестиционным партнером Германии традиционно остаются США (около 30% зарубежных инвестиций). В развивающихся странах, но которые приходится 44% общего объема капиталовложений, большая часть инвестиций сосредоточена в крупных и прогрессирующих в промышленном отношении странах (Бразилия, Аргентина, Индия).

Германия представляет также привлекательный рынок для иностранных капиталовложений. Удельный вес предприятий с участием иностранного капитала в обороте промышленных и торговых компаний равен 18%, в обрабатывающей промышленности – 22%, в том числе в химической промышленности – 30%, в электротехнике – 27%. Иностранные ТНК занимают важное место в структуре крупного капитала. Из 30 крупнейших компаний в ФРГ почти 1/3 контролируется иностранным капиталом. Это «Эссо», «Опель», «Юнилевер», «Дойче Шелл» и др.

Германия является локомотивом монетарной и политической интеграции Европейского союза. Поэтому во многом уровень развития данного интеграционного объединения зависит от динамики экономической системы ФРГ. Последняя, во многом сложившаяся благодаря реформам Л. Эрхарда, на данном этапе находится стадии подъема с некоторыми пульсирующими отступлениями. Тем не менее Германии требуются реформы. В центре преобразований должен находиться рынок труда, ибо массовая безработица представляет собой наибольшую угрозу для будущего республики. Полная занятость рассчитывают достичь путем большей дифференциации заработной платы, причем это совместимо с сохранением целей и принципов социального государства.