Lekcii-2011
.pdf
Цели и задачи трудового законодательства
Цели трудового |
|
|
Установление государственных гарантий |
|||||||||
законодательства |
|
|
|
трудовых прав и свобод граждан |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание благоприятных условий труда |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Защита прав и интересов работников и |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работодателей |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
Государство |
|
|
|
|||||
Работодатель |
|
|
|
|
Работник |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
физическое лицо либо юридическое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
физическое лицо, вступившее в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
лицо (организация), вступившее в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
трудовые отношения с |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работодателем |
||
трудовые отношения сработником |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государство гарантирует право |
|
|
|
|
|
|
|
|
Государство гарантирует |
|||
работодателя требовать от |
|
|
|
|
|
|
|
|
работникам защиту их права на |
|||
работников исполнения ими |
|
|
|
|
|
|
|
|
труд в условиях, соответствующих |
|||
трудовых обязанностей и бережного |
|
|
|
|
|
|
|
требованиям охраны труда |
||||
отношения к имуществу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
работодателя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основныезадачи трудового законодательства
•защита работающих отвоздействия опасныхивредных производственныхфакторов, которые угрожаютих здоровьюифизическойбезопасности на рабочем месте (обеспечение безопасности и гигиены труда);
•обеспечение компенсацийпри несчастныхслучаяхна производстве ипрофессиональной
заболеваемости;
•проведение медицинскойи профессиональнойреабилитации пострадавших на производстве.
Задачи, решение которых способствует достижению поставленных целей
Организация проведения инструктажей, обучение и проверка знаний по вопросам ОТ
|
|
|
|
|
|
Предупреждение, |
|
|
|
|
|
|
|
Планирование |
|
Здоровьесберегающая организация |
|
выявление и |
||
|
|
устранение |
||||
мероприятий по |
|
трудового процесса |
|
нарушений |
||
охране труда |
|
|
законодательства о |
|||
|
|
|
|
|
|
труде |
|
|
|
Обеспечение и профилактическая работа по |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
предупреждению травматизма в организации |
|
||
|
|
здравоохранения, профессиональных заболеваний |
||||
11
Основныепринципы правовогорегулированиятрудовых отношений
Основные принципы правового регулирования трудовых отношений
• свобода труда, включая право на труд, который
каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
• запрещение принудительного труда и
дискриминации в сфере труда;
• защита от безработицы и содействие в
трудоустройстве;
• обеспечение права каждого работника на
справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного
отпуска;
•равенство прав и возможностей работников;
•обеспечение права каждогоработника на своевременную
ив полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для негосамогои егосемьи, и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда;
•обеспечение равенствавозможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажаработы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
•обеспечение права работников и работодателей на
объединение длязащитысвоихправ и интересов, включая право работников создаватьпрофессиональные союзы и
вступать в них;
• обеспечение права работников на участие в управлении
организацией в предусмотренныхзаконом формах;
• сочетание государственногои договорного регулирования
трудовых отношений и иныхнепосредственно связанных с ними отношений;
• социальное партнерство, включающее право на участие
работников, работодателей, их объединенийв договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанныхс ними отношений;
12
|
|
• обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в |
отношений |
|
связи с исполнением им трудовых обязанностей; |
|
• установление государственных гарантий по обеспечению прав |
|
|
|
работников и работодателей, осуществление государственного |
|
|
надзора и контроля за их соблюдением; |
|
|
• обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых |
принципыОсновные трудовыхрегулирования |
|
прав и свобод, в том числе в судебном порядке; |
|
• обеспечение права на разрешение индивидуальных и |
|
|
коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в |
|
|
|
порядке, установленном настоящим Кодексом и иными |
|
|
федеральными законами; |
|
|
• обязанность сторон трудового договора соблюдать условия |
|
|
заключенного договора, включая право работодателя требовать от |
|
|
работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного |
|
|
отношения к имуществу работодателя и право работников требовать |
|
|
от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к |
|
|
работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих |
|
|
нормы трудового права; |
|
|
• обеспечение права представителей профессиональных союзов |
правового |
|
осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового |
|
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового |
|
|
права; |
|
|
• обеспечение права работников на защиту своего достоинства в |
|
|
период трудовой деятельности; |
|
|
• обеспечение права на обязательное социальное страхование |
|
|
|
работников. |
|
|
|
Основные направления действия трудового законодательства
Создание |
|
· |
организации труда и управлению |
|
необходимых |
|
|
|
трудом; |
правовых условий |
|
|
· |
|
|
|
трудоустройству у данного |
||
для достижения |
|
|
||
оптимального |
|
|
|
работодателя; |
согласования |
|
· |
профессиональной подготовке, |
|
интересов сторон |
|
|||
|
|
|
переподготовке и повышению |
|
трудовых |
|
|
|
|
отношений, |
|
|
|
квалификации работников |
интересов |
|
|
|
непосредственно у данного |
государства, а |
|
|
|
|
|
|
|
работодателя; |
|
также правовое |
|
|
|
|
регулирование |
|
|
· |
социальному партнерству, |
трудовых |
|
ведению коллективных переговоров, |
||
отношений и иных |
|
|||
|
|
|
заключению коллективных |
|
непосредственно |
|
|
|
|
связанных с ними |
|
|
|
договоров и соглашений; |
отношений по: |
· |
|
|
|
|
|
|
|
|
13
Основные направления действия трудового законодательства
Создание
необходимых правовых условий для достижения оптимального 
согласования 
интересов сторон 
трудовых 
отношений, 
интересов государства, а
также правовое регулирование трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
· участию работников и
профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства
впредусмотренных законом случаях;
·материальной ответственности работодателей и работников в сфере
труда; · надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
·разрешению трудовых споров.
Основные законодательные акты по охране труда
Классификация нормативных правовых актов о труде по юридической силе
|
Законы |
Подзаконные акты |
||
|
|
|
|
|
Конституция Республики |
|
|||
Указы Президента РБ, имеющие |
||||
|
Беларусь, |
|||
|
|
|
нормативной характер, |
|
|
законы Республики |
постановления Правительства |
||
|
Беларусь |
РБ, межведомственные |
||
|
нормативные акты Министерства |
|||
|
|
|
||
|
|
|
труда и социальной защиты РБ, |
|
|
|
|
других министерств и ведомств, |
|
|
|
|
нормативные акты |
|
|
|
|
исполнительных органоввласти |
|
|
|
|
РБ |
|
14
КОНСТИТУЦИЯ
Статья 41.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способсамоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональнойподготовкойи с учетомобщественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
Государство создаетусловия для полной занятости
населения. В случае незанятости лица по не зависящимотнего причинам емугарантируетсяобучение новымспециальностями повышение квалификации с учетомобщественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.
Граждане имеют право на защитусвоих экономических и социальных интересов, включаяправо на объединение в
профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.
Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с закономо чрезвычайном и военномположении.
Основной закон
Конституция Республики Беларусь
15 марта 1994 г.
(с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24.11.1996,
17.10.2004
Законы
Трудовой кодекс от 2 августа 2006 года Об охране труда от 23 июня 2008 г.
О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 10 января 2000 г.
(в ред. Законов Республики Беларусь от 29.06.2006, от 20.07.2006)
Подзаконные нормативные правовые акты
или местные нормативные правовые акты, а также разрабатываемые, утверждаемые и действующие на конкретном предприятии, в учреждении, организации
15
КОНСТИТУЦИЯ
Статья 43.
Трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемыхотпусков, дней еженедельного отдыха.
Статья 45.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Государство создает условиядоступного для всех граждан медицинского обслуживания.
Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.
Стратегическая роль и значение для белорусского общества
Директивы №1 Президента Республики Беларусь
«О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»
Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» явилась важной вехой в организации скоординированной и системной работы государственных структур по обеспечению безопасного ипоступательного развития белорусского общества.
Директива ориентирует общество на использование всех имеющихся резервов для перелома ситуации с целью значительного сокращения людских и материальных потерь. Только глубокое понимание и активное участие всех граждан страны в укреплении дисциплины во всех сферах деятельности позволят решить эту важнейшую государственную задачу.
16
Укрепление трудовой и исполнительской дисциплины, повышение качества охраны труда, введение персональной ответственности запорядок на производстве, безопасность дорожного движения, борьба с пьянством – важнейшие направления Директивы Президента Республики Беларусь.
Обеспечение безопасных условий и охраны труда на производстве рассматривается в качестве одного из основных направлений реализации
Директивы №1. Учитывая общенациональную значимость проблемы, Директива требует повышения персональной ответственности руководителей за обеспечение трудовой и исполнительской дисциплины работников, принятия строгих мер за нарушения правил охраны труда и сокрытие таких фактов. Все эти показатели выходят на первый план в числе критериев оценки работы руководящих кадроввсех уровней.
Предусмотрено безусловное и немедленное расторжение контрактов с работниками за нарушения правил охраны труда и техники безопасности, повлекших увечье или смерть, причинение имущественного ущерба, а с руководителями – за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие ими фактов нарушения законодательства.
Документы, определяющие основы трудового права
Правила по охранетруда
Постановление «Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда» от 3 июня 2003 г. № 70
Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в кондитерском производстве» 29 декабря 2006г. №164
Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при переработке пластмасс» 12 февраля 2007 г. № 18
Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ» 12 декабря 2005 г. № 173 Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве спирта и ликероводочных изделий» 29 декабря 2006 г. № 166 Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе с дихлорэтаном»17 августа 2006 г. № 94/5
Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при работе с таллием и его соединениями»17 августа 2006 г. № 95/6 Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации строительных подъемников» 30 января 2006 г. № 12/2 Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного колесно-лесного безрельсового транспорта»30 декабря 2003 г. № 165
17
Документы, определяющие основы трудового права
Типовые инструкции по охране труда
Должностная инструкция для лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию лифтов 10 ноября 1997 г.
Должностная инструкция для лиц, ответственных за исправное состояние, техническое обслуживание и ремонт лифтов 10 ноября 1997 г.
Инструкция для оператора, лифтера по обслуживанию лифтов 10 ноября 1997 г. Инструкция для электромеханика, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт лифтов 10 ноября 1997 г.
Инструкция по безопасному ведению работ для машинистов (крановщиков) башенных кранов 28 ноября 1997 г.
Инструкция по безопасному ведению работ для машинистов (крановщиков) стреловых самоходных кранов (железнодорожных, автомобильных, гусеничных, пневмоколесных на специальном шасси) 28 ноября 1997 г.
Об утверждении межотраслевой типовой инструкции для лица по надзору за безопасной эксплуатацией подъемников 5 июля 2005 г. № 83
Об утверждении межотраслевой типовой инструкции для ответственного лица за содержание подъемников в исправном состоянии 5 июля 2005 г. № 82 Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции для работников,
выполняющих работы из люльки подъемника 5 июля 2005 г. № 80
Документы, определяющие основы трудового права
Типовые инструкциипоохране труда
Постановление «Об утверждении инструкции о порядке допуска к работе водителя автомобильного транспортного средства» 2 декабря
2002 г. № 42
Постановление «Об утверждении Инструкции о порядке организации деятельности студенческого отряда» 4 августа 2003 г. № 56 Постановление «Об утверждении Инструкции о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов» 11 апреля 2003 г. № 22 Постановление «Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда для водителей автомобиля» 21 октября
2003 г. № 130
Сборник законодательных документов по охране труда в образовательных учреждениях
18
Документы, определяющие основытрудового права
Нормы охраны труда
Постановление «Об утверждении нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях» 23 июля 1999 г. № 94
Документы, определяющие основы трудового права
Отраслевые нормативныеправовые акты Правила поохране труда
Общие правила взрывобезопасности химических производств и объектов 28 июня 1996 г.
Постановление «Об утверждении авиационных правил воздушных перевозок государственной авиацией Республики Беларусь» 14 сентября 2004 г. № 49 Постановление «Об утверждении авиационных правил организации и выполнения воздушной перевозки опасных грузов государственными воздушными судами Республики Беларусь» 1 ноября 2004 г. № 57 Постановление «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при переработке пластмасс» 12 февраля 2007 г. № 18
Постановление «Об утверждении Правил безопасности и охраны труда при дроблении, измельчении и обогащении полезных ископаемых» 29 июня 2007 г.
№ 12
Постановление «Об утверждении Правил безопасности при использовании, хранении, транспортировании, перевозке хлора» 11 февраля 2003 г. № 4 Постановление «Об утверждении Правил безопасности труда на судоходных гидротехнических сооружениях» от 30 июня 2003 г. № 28
Постановление «Об утверждении Правил охраны труда в организациях общественного питания» 9 декабря 2003 г. № 64
19
Документы, определяющие основы трудового права
Отраслевые нормативные правовые акты
Типовые инструкции по охране труда
Постановление «Об утверждении типовых инструкций по охране труда для мастера по маникюру, мастера по педикюру, постижера, парикмахера
( парикмахерамодельера), косметика» 30 ноября 20 10 г. № 3 9 Постановление « Об утверждении типовых инструкций по охране труда» 3 августа 2 01 0 г. № 18
Постановление «Об утверждении типовых инструкций по охране труда для обувщика по ремонту обуви, по индивидуальному пошиву обуви в организациях бытового обслуживания» 3 0 декабря 2 0 09 г. № 5 3
Постановление « Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при работе на деревообрабатывающих станках» 22 декабря 20 0 9 г. № 15 4 Постановление « Об утверждении типовых инструкций по охране труда при выполнении работ по химической чистке изделий, крашению изделий и стирке белья в организациях бытового обслуживания» 2 декабря 2 00 9 г. № 51 Постановление « Об утверждении Типовой инструкции по охране труда для стропальщика» 13 ноября 20 09 г. № 13 3
Постановление « Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работ с пневматическим инструментом» 3 0 декабря 2 00 8
г. № 2 12
Документы, определяющиеосновытрудового права
Отраслевые нормативныеправовые акты
Типовые инструкции по охране труда
Постановление «Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работ с ручным слесарно-монтажным инструментом»
30 декабря 2008 г. № 213
Постановление «Об утверждении Типовой инструкции поохране труда при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и другихемкостныхсооружений»
30 декабря 2008 г. № 214
Постановление «Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе на высоте» 27 декабря 2007 г. № 187
Постановление «Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работпо обслуживаниюи ремонту зданий и сооружений»
27 декабря 2007 г. № 186
Постановление «Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом» 27 декабря
2007 г. № 188
Постановление «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда для гражданского персонала военизированной и сторожевойохраны Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь, осуществляющего охрану объектов» 24 октября 2006 г. № 283
20