22. Избирательный процесс.

Стадии избирательного процесса– это этапы, которые проходит избирательный процесс (от назначения выборов до объявления итогов голосования):       1)  назначение выборов.Начало избирательной кампании определяется датой выборов, которая может:       а) прямо устанавливаться в конституции;       б) при отсутствии таких конституционных норм официально объявляться соответствующим органом (например, главой государства);       2)  создание избирательных округов и избирательных участков.Выбор вида создаваемых избирательных округов определяется особенностями принятой в стране избирательной системы. Одномандатные округа – избирательные округа, в которых избирается только один депутат (Канада и др.). Многомандатные округа – избирательные округа, в которых избираются несколько депутатов;       3)  формирование избирательных органов.       Избирательные органы – органы, специализирующиеся на проведении выборов: избирательные комиссии, избирательные советы и избирательные трибуналы;       4)  составление списков избирателей.Список избирателей – основной документ, на основании которого избиратели допускаются к участию в выборах;       5)  выдвижение кандидатов в депутаты– определяется законодательством страны;       6)  избирательная кампания– это комплекс мероприятий, во время которых избирательные объединения и кандидаты ведут предвыборную агитацию, а избиратели знакомятся с кандидатами и их предвыборными программами;       7)  голосование.В ходе голосования избиратели выражают свою волю. Ограниченный вотум – избиратель может голосовать за неполное число кандидатов, избираемых по многомандатному округу. Кумулятивный вотум – избиратель в многомандатном округе обладает количеством голосов, равным количеству подлежащих избранию кандидатов(или превышающим его), и может распределять эти голоса между кандидатами по своему усмотрению. Плюральный вотум – цензовая система, при которой устанавливается комплекс обязательных и дополнительных требований к избирателям, соответствие дополнительным требованиям дает избирателю дополнительные голоса;       8)  подведение итогов голосования;       9)  объявление результатов голосования.После того как итоги выборов подведены, соответствующий компетентный орган государства должен сделать их доступными избирателям, для чего о результатах голосования сообщается в СМИ;       10)  обжалование результатов выборов.Данная стадия избирательного процесса не является обязательной, поскольку зависит от того, как были организованы выборы и были ли в них допущены серьезные нарушения.

23. Мажоритальная избирательная система.

  Мажоритарная избирательная система– избирательная система, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов. Пропорциональная избирательная система– избирательная система, при которой мандаты распределяются между партиями и их объединениями пропорционально числу полученных голосов.

24. Пропорциональная избирательная система.

25. Смешанная избирательная система. Редкие избирательные системы.

26. Конституционное регулирование референдума.

   Референдум– способ принятия государственных решений или решений в сфере местного самоуправления путем голосования лиц, обладающих правом участия в референдуме.       С точки зрения конституционного регулирования вопросов, которые могут быть вынесены на референдум (предмет референдума), они могут быть разделены на 2 группы:       1) вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум;       2) вопросы, вынесение которых на референдум отнесено на усмотрение государственных органов или избирателей.        Вопросы, которые не подлежат вынесению на референдум:       1) налогообложения, бюджета и другие финансовые вопросы;       2) амнистии и помилования;       3) ратификации международных договоров. Исходя из особенностей политической ситуации,       исторических традиций, уровня политической культуры и других обстоятельств каждый законодатель создает свой перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум.       Обычно право участия в референдуме предоставляетсявсем избирателям, обладающим активным избирательным правом по выборам в нижнюю или единственную палату парламента, а на региональных и местных референдумах – в соответствующий орган регионального представительства или местного самоуправления.       Порядок организации и проведения референдума следующий.        Инициатива проведения референдумаможет исходить от правительства, групп депутатов, регио-       Xнальных органов власти, групп избирателей, палат парламента и т. д.        Решение о назначении референдума принимает:       1) глава государства;       2) парламент.        Виды референдума:       1) общегосударственный и местный референдум;       2) обязательный и факультативный (петиционный, т. е. по инициативе избирателей со сбором подписей);       3) конституционный и обыкновенный. В первом случае на референдум выносится проект конституции (во Франции в 1958 г.) или поправка к конституции. Обыкновенным считается референдум по иным вопросам, не имеющим конституционного значения (в Швейцарии по вопросу о вступлении в ООН);       4) допарламентский (до принятия закона парламентом), послепарламентский (после того как закон принят парламентом и вынесен им на утверждение путем референдума), внепарламентский (когда законы принимаются на референдуме при отсутствии или в обход парламента);       5) утверждающий (или ратифицирующий) (путем референдума избиратели утверждают решение парламента) и отменяющий;       6) решающий и консультативный.       Существуют и иные классификации: конституционный, законодательный, международно-правовой референдум (обычно по вопросам границ, участия в международных организациях), административный референдум (по вопросам устройства территории государства, о системе его органов и т. д.).       Результаты референдума оформляются как итог подсчета голосов и определение результата. Нередко никаких иных актов о собственном референдуме не принимается: на основе его результатов издаются необходимые законы и акты исполнительной власти, вносятся определенные положения в конституцию или учитываются его итоги.