Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК ИОГП 1.docx
Скачиваний:
72
Добавлен:
03.06.2015
Размер:
358.06 Кб
Скачать

Тема 7. Государственно-правовое развитие российской империи в период кризиса феодально - крепостнического строя. (1-я пол. XIX в.)

1. Изменения в общественном строе. Начало промышленного пере­ворота. Нарастание кризиса феодально-крепостнического строя. Поиски пу­тей выхода из кризиса. Политические и правовые идеи Негласного комитета — близкого окружения императора Александра I. Конституционные и пра­вовые идеи М.М. Сперанского, декабристов. Их воздействие на политику правительства. Правовые взгляды Николая I и его ближайшего окружения.

2. Реформы государственного аппарата. Разработка конституционных проектов. Проект «Уставной грамоты Российской империи». Учреждение Го­сударственного совета, министерств и собственной императорской канце­лярии, введение образовательного ценза для чиновников. Превращение Сената в высший судебный орган. Судебная система. Учреждение коммер­ческих судов. Учреждение корпуса внутренней стражи. Реорганизация по­литической полиции. Создание третьего отделения императорской канцеля­рии и корпуса жандармов. Положение о корпусе жандармов. Реформы об­щей полиции. Тюрьма и каторга. Ссылка и высылка. Организация цензуры и Цензурный устав. Реформы государственной системы просвещения.

  1. Расширение территории империи. Особенности управления в национальных регионах. Присоединение Закавказья, Бессарабии. Борьба за Северный Кавказ. Освоение Приамурья и Приморья, выход к Тихому океану. Особенности управления присоединенными территориями. Присое­динение Финляндии и Царства Польского к России. Особый статус Финлян­дии и Польши в составе Российской империи. Конституция Польши 1815 г. Органический статут.

  2. Изменения социальной структуры общества и продолжение сословных реформ. Законодательство о крестьянском сословии: указы о вольных хлебопашцах (1802) и об обязанных крестьянах (1842) Отмена личной крепостной зависимости крестьян в Прибалтике при сохранении феодальных повинностей. Изменение правового статуса государственных крестьян и передача их в ведение Министерства государственных иму- ществ.

5. Развитие права. Кодификация М.М. Сперанского. Развитие юридической мысли. Разработка М.М. Сперанским системы права, отраслей и институтов права. Полное собраний законов Свод законов. Сохранение феодально-сословного характера права, но с включением элементов бур­жуазного права. Гражданское право: вещное, обязательственное, наследст­венное. Уложение о наказаниях уголовных к исправительных 1845 г. Судебный процесс. Административно-полицейское право. Устав о паспортах и беглых.

Тема 8. Буржуазные реформы государственного аппарата и развитие права российской империи (2-я пол. XIX в.)

1. Предпосылки буржуазных реформ. Обострение политической борьбы в обществе. Реформы — путь выхода из политического и экономи­ческого кризисов, важный этап в преобразовании России феодальной в Россию буржуазную, стимул к ускорению развития экономики страны. Изменение социальной структуры общества.

2. Отмена крепостного права. Подготовка реформы. Манифест и Об­щее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г. Освобождение крестьян от личной крепостной зависимости.

Переходный период к полному освобождению и правовой статус вре­менно-обязанных крестьян. Правовой статус свободных сельских обывате­лей. Крестьянские земельные наделы и повинности. Организация выкупа крестьянами своих земельных наделов. Формы землепользования и виды земельной собственности крестьян (общинная собственность, собствен­ность крестьянского двора, частная собственность). Организация крестьян­ского самоуправления. Сельская община как собственник земли, податная единица и орган административно-полицейской власти. Организация над­зора за крестьянским самоуправлением. Мировые посредники.. Губернские по крестьянским делам присутствия.

3. Введение местного всесословного самоуправления. Учреждение уездных и губернских земских, а затем и городских органов самоуправле­ния. Порядок их выборов, полномочия и деятельность. Местное админист­ративное управление. Губернаторы и губернские правления. Роль дворян­ских сословных органов (дворянских собраний и предводителей дворянст­ва) в местном управлении.

Расширение территории Российской империи: присоединение Сред­ней Азии, освоение Дальнего Востока. Правовой статус Сахалина и Куриль­ских островов. Правовой статус «Русской Америки». Продажа Аляски США.

Особенности управления Польшей, Прибалтикой, Финляндией, Сред­ней Азией, Дальним Востоком. Управление в областях казачьих войск. Пра­вовой статус казачества как военно-служилого сословия.

  1. Судебная реформа 1864 г. Основные принципы судопроизводства. Система общих судов. Мировые суды. Введение суда присяжных заседате­лей. Реорганизация прокуратуры. Организация следствия. Институт судеб­ных следователей. Следственные функции жандармских органов. Учрежде­ние адвокатуры.

  2. Финансовая реформа. Введение единого общегосударственного бюджета и общегосударственной кассы и учреждение Государственного банка. Учреждение государственного контроля и публикация отчетов об исполнении бюджета. Изменение налоговой системы. Денежная реформа 1897г.

6. Попытки реформирования высших государственных органов и проведения конституционных реформ. Император. Государственный совет. Комитет министров. Учреждение Совета министров (1857 г.). Попытки создания коллегиального правительственного органа. Требования либе­рально-буржуазной оппозиции о введении принципа народного представи­тельства. Конституционные проекты П.А. Валуева, ПАШувалова, великого князя Константина Николаевича.

Одобрение Александром II конституционного проекта Лорис-Меликова. Убийство Александра II народовольцами и отклонение Алексан­дром Ш конституционных проектов. Манифест о незыблемости самодержа­вия от 14 апреля 1881 г.

7. Контрреформы 80—90-х гг. Закон об ограничении семейных разделов и усиление патриархальной власти глав семей в крестьянских семьях (1886г.). Учреждение института земских участковых начальников (1889 г.). Законы об изменениях порядка избрания и полномочий земских органов самоуправления (1890 г.) и об изменении порядка выборов город­ских дум (1892г.).

Университетский устав (1884г.) и ликвидация университетской автономии. Восстановление элементов сословных ограничений в системе просвещения. Временные правила о печати (1882 г.) и усиление цензуры. Закон о военном положении (1892 г.).

8. Развитие права. Источники права: дополнения к Своду законов, со­брания узаконении и распоряжений, указы, уставы, ведомственные акты, обычное право. Каноническое право. Шариат и адаты в мусульманских ре­гионах. Административно-полицейское право. Положение о видах на жи­тельство (1895г.). Судебные уставы 1864 г. Уголовный и гражданский про­цесс. Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1885г. Гражданское право (т. X Свода законов). Вещное, обяза­тельственное, наследственное право. Ограничение права собственности на землю по национальным признакам. Правовое регулирова­ние семейных отношений. Фабричное законодательство.