- •Сущность бюджетной системы рф. Звенья бюдж системы. Особенности бюджетной системы России.
- •Принципы построения и функционирования бюджетной системы рф, их характеристика.
- •Понятие бюджета. Соц-эконом знач-е бюджета для эффективного функц-ния гос-ва. Виды бюджетов.
- •Ф.Бюдж,его соц-эконом знач-е.Роль ф.Бюдж в финансировании соц-культурных расходов, затрат гос-ва,связанных с выполнением ф-ий по реализации целевых программ,формированию внебюдж-х фондов.
- •Местные бюджеты. Особенности формирование доходов и расходов местных бюджетов.
- •Консолид. Бюджет рф: понятие, назначение. Использование показателей консолидирован. Бюджета.
- •Бюдж.Пол. Пон-е и знач-е бюдж.Пол, ее связь с экономикой. Хар-ка осн-х направлений бюдж.Пол.
- •Общее понятие об управлении бюджетными отношениями. Условия обеспечения эффективности управления бюджетами. Функциональные элементы системы управления бюджетами.
- •Бюд. Классификация: понятие, назначение. Принципы построения бюд. Класс-ции рф, ее структура.
- •Содержание классификации доходов и расходов бюджетов рф, принципы ее группировки.
- •Доходы бюджета. Характеристика организационных форм доходов бюджета.
- •Формирование доходов бюджета. Роль отдельных видов налогов в формировании доходов бюджета.
- •Неналоговые дох бюдж, их хар-ка.Возможности увел-я роли неналоговых дох бюдж в совр-х усл-х.
- •Содержание и принципы формирования доходов бюджета: методология их планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов.
- •Расходы бюджета, их экономическое содержание и функциональное назначение.
- •Расходы федерального бюджета, их характеристика.
- •Расходы бюдж субъектов рф,их состав,структура,отличие от фед бюд и бюд местного самоуправл-я.
- •Местные бюдж.Особенности формир-я расх местных бюд:состав,структура и динамика бюд расх.
- •Методы планирования бюджетных расходов: программно-целевой, нормативный, индексный и др. Использование этих методов в практике работы финансовых органов.
- •Расходы бюджета на социальную сферу. Особенности планирования и финансирования расходов на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру и искусство.
- •Состав и структура расходов бюджета на науку. Государственная поддержка науки. Формы государственной поддержки научных работников, государственных научных центров рф.
- •Целевые внебюджетные фонды социального назначения: сущность и структура, механизм составления бюджета на предстоящий финансовый год.
- •Расходы бюдж на гос-ное управление, их состав и структура, источники финансирования расходов.
- •Расх бюдж на нац оборону. Хар-ка отдельных видов расх. Порядок их планирования и финанс-я.
- •Состав и содерж-е расх бюд на правоохран-ю деят-ть и обеспечение безопасности граждан и гос-ва.
- •Состав бюдж.Расх на оказание финанс.Поддержки субъектов рф и административно– территор-х образований,их динамика.Фед фонд финан поддержки субъектов рф,его хар-а и назнач-е.
- •Формы и методы предоставления бюдже ср-в: компенсации, гос-ные дотации, бюдже ссуды и др.
- •Целевые бюджетный фонды, их назначение, состав. Перспективы развития.
- •Понятие гос долга, его образование и эк-кая необходимость. Состав и структура. Виды гос долга.
- •Расходы бюджета по обслуживанию внутреннего и внешнего гос долга, источники погашения.
- •Муниципальный долг, его динамика на примере любого муниципального образования Арх. Области. Методология и методика планирования расходов по обслуживанию муниципального долга.
- •Резервные фонды, их экономическое назначение. Состав и структура, характеристика основных видов резервных фондов. Методика планирования резервных фондов в бюджетах разных уровней.
- •Содержание, задачи и методы бюд план-я. Бюде прогноз-е. Оценка бюд прогнозов, ее критерии.
- •Бюджетный процесс: понятие, организационное и правовое регулирование. Бюджетный период. Основные этапы бюджетного планирования, их характеристика.
- •Организация работы по составлению проектов федерального, региональных и местных бюджетов. Проблемы, обусловленные неутверждением бюджета до начала финансового года.
- •Бюдж федерализм: понятие, основные принципы базирования, реализация в ходе бюдж процесса.
- •Межбюджетные отношения в бюджетном процессе: понятие, основные принципы. Проблемы построения и регулирования межбюджетных отношений.
- •3. Исполнение бюджета по расходам
- •Кассовое исполнение бюджетов, его содержание. Системы кассового исполнения бюджетов. Функции Банка России по кассовому исполнению бюджетов.
- •Фед казначейство, его структура. Ф-ии, права и обязан-ти органов казн-ва по исполнению бюдж.
- •Анализ исполнения отдельных видов бюджетов. Отчет об использовании бюджета. Контроль за исполнением бюджета и использованием внебюджетных фондов.
- •Организация бюджетного контроля.
- •Роль Счетной палаты Федерального Собрания в контроле за исполнением бюджета.
- •Нарушения бюджетной дисциплины и ответственность за их совершение.
-
Методы планирования бюджетных расходов: программно-целевой, нормативный, индексный и др. Использование этих методов в практике работы финансовых органов.
Бюджетное планирование осуществляется в несколько этапов: составление проектов бюджетов финансовыми органами разных уровней; рассмотрение проектов бюджетов в исполнительных органах власти; рассмотрение проектов бюджетов и утверждение бюджетов в законодательных и представительных органах государственной власти разных уровней и в органах местного самоуправления; поквартальное распределение финансовыми органами государственных, региональных и муниципальных уровней доходов и расходов, а также составление сводных бюджетных росписей [2, с.234].К числу наиболее распространенных методов бюджетного планирования и прогнозирования относят:- Индексный метод (от достигнутого);- Нормативный метод;- Балансовый метод;- Бюджетирования ориентированного на результат;- Программно - целевой метод;- Метод экспертного прогнозирования;- Метод экстраполяции;- Метод моделирования;- Метод экономического анализа.Традиционным методом бюджетного планирования и прогнозирования является постатейное (нормативное) бюджетирование, когда в соответствии с утвержденной бюджетной классификацией ведомства детально обосновывают статьи расходов. При использовании данного метода основной акцент делается на анализе затрат и целевом использовании средств. Бюджетополучатели составляют сметы своих планируемых расходов, которые анализируются и корректируются распорядителями бюджетных средств, а затем передаются на согласование в правительство. В случае, если общая сумма сметных заявок превышает величину запланированных бюджетных доходов, то выявляются приоритетные затраты, а по остальным проводится сокращение расходов.
Нормативный метод планирования расходов и выплат используется в основном при планировании средств на финансирование бюджетных мероприятий и составлении смет бюджетных учреждений. Нормы устанавливаются законодательными или подзаконными актами. Такими нормами могут быть:- денежное выражение натуральных показателей удовлетворения социальных потребностей (например, нормы расходов на питание населения в бюджетных учреждениях, обеспечение их медикаментами, мягким инвентарем и др.);- нормы индивидуальных выплат (например, ставка заработной платы, размеры пособий, стипендий и т. д.);- нормы, в основе которых лежат средние статистические величины расходов за ряд лет, а также материально-финансовые возможности общества в конкретном периоде (например, нормы на содержание помещений, учебных расходов и т. д.).Серьезный минус нормативного метода бюджетирования заключается в том, что не анализируется эффективность, а, следовательно, необходимость финансирования того или иного ведомства в целом.Индексный метод основан на использовании разнообразных индексов, отражающих динамику цен, динамику уровня жизни населения, реальных доходов населения. В настоящее время в бюджетном планировании достаточно хорошо применяются индексы дефляторы. Специфика индексного метода состоит в том, что в индексе количественно несравнимые величины приводятся к некоторому общему единству, делающему их сравнимыми, соизмеримыми. Например, применение индексного метода при прогнозировании числа получателей бюджетных услуг заключается в приведении количества получателей бюджетных услуг в настоящем к будущему моменту времени при помощи индексов, характеризующих изменение в будущем каких-либо условий по сравнению с настоящими условиями. Использование балансового метода позволяет увязать финансовые ресурсы органов государственной власти с потребностями в них, вытекающими из прогноза социально-экономического развития, увязать расходы бюджетов с их доходами, установить пропорции распределения средств между бюджетами разного уровня, распределить по кварталам доходы и расходы .С помощью балансового метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности.