-
Основные виды правонарушений и санкции за их совершение.
В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.
Преступления – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания.
Признать винновым в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме.
В зависимости о характера и степени общественной опасности, преступления подразделяются на:
- преступления небольшой тяжести – за их совершение предусмотрено максимальное наказание до 2 лет лишения свободы
- преступления средней тяжести – до 5 лет лишения свободы (доведение до самоубийства, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, незаконное предпринимательство)
- тяжкие преступления – до 10 лет лишения свободы (легализация (отмывание) денежных средств, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта)
- особо тяжкие преступления – совершены только умышленно, предусматривают наказание свыше 10 лет лишения свободы (убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм).
Проступками признаются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок.
Административные правонарушения (проступки) – это противоправные виновные действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое административным законодательством (Кодексом об административных правонарушениях РФ) или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Они посягают на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления. Это проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения санитарно-эпидемиологических правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка.
Дисциплинарные проступки – это нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.
Гражданские правонарушения (деликты) – причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации. Например, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав.
-
Понятие и принципы юридической ответственности.
Юридическая ответственность – это применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.
Юридическая ответственность налагается исходя из следующих принципов:
1. Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что:
- ответственность применяется только за правонарушение;
- закону, запрещающему какие-либо деяния, не должна придаваться обратная сила (это объясняется тем, что право влияет на выбор линии поведения – если бы знал, что будет караться столь строго, то не совершил бы);
- закон, отменяющий запрет или облегчающий наказания, обязательно должен иметь обратную силу;
- конкретная мера ответственности строго ограничена пределами санкции нарушенной нормы и при реализации может быть смягчена, но никак не усилена;
- исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций осуществляются в процессуальной форме.
2. Обоснованность ответственности заключается в:
- объективном исследовании обстоятельств дела, сборе и всесторонней оценке доказательств, аргументированности выводов о том, было ли совершено нарушение, виновно ли лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению санкция;
- определении конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом. Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.
3. Никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом.
4. Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Состязательность – важное средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечения обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности.
Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, правомочным применять меры принуждения. Это неравенство компенсируется состязательностью процесса. На государственные органы возлагается бремя доказывания. С этим связана презумпция невиновности: каждый человек, обвиняемый в совершении правонарушения, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.
Обвиняемый в совершении правонарушения вправе:
- оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку,
- представлять свои доказательства,
- участвовать в исследовании обстоятельств дела,
- никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников,
- любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы;
- неустранимые сомнения виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Право на защиту – это совокупность процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в исследовании обстоятельств дела, пользоваться помощью адвоката, обжаловать меры пресечения и другие акты, обжаловать решение суда и порядок его исполнения и др.
5. Неотвратимость ответственности зависит налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, уполномоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку серьезный урон (безнаказанность нарушителей не только поощряет их к совершению новых преступлений, но и подает дурной пример другим лицам, особенно неустойчивым). Отсюда обязательна своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Немалый урон правопорядку способно причинять и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний (издание противоправных актов, заключение и исполнение противоправных сделок, самовольное строительство и т.п.).
6. Своевременность ответственности означает возможность привлечения нарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения.
Для гражданских правонарушений установлен общий срок исковой давности – 3 года, это срок, в течение которого лицо, чьи права нарушены вправе обратиться в суд для защиты своего нарушенного права или оспариваемого интереса.
Для преступлений установлены сроки давности (лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки): 2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет – средней тяжести; 10 лет – тяжкого преступления; 15 лет – особо тяжкого преступления.
Для административных проступков: постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения проступка.
7. Целесообразность и гуманизм. Они означают, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от наказания по тем причинам, что нарушитель добровольно возместил причиненный ущерб или устранил вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему наказания либо дальнейшее отбывание назначенного срока нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болезни нарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: 1) раскаяние лица, 2) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; 3) предотвращение лицом вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; 4) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 5) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 6) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок давности;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение правонарушения группой лиц;
5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.