1.3 Описание подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы» городской целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы»

В 2011 году была разработана и действует городская подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2013 годы» городской целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы». Ее участниками являются молодые семьи при условии:

- возраст обоих супругов либо возраст родителя, воспитывающего ребенка в неполной семье, не превышает 35-летнего возраста;

- оба супруга имеют постоянную регистрацию по городу Астрахани;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Целью Подпрограммы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городе и закрепление молодых специалистов в отраслях городского хозяйства. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

-разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

-содействие инициативам молодежных организаций, направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей;

-привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

-привлечение для решения данной проблемы финансовых ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Основным видом поддержки молодых семей является предоставление субсидий из бюджета. Данная субсидия предоставляется для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства. Кроме того, помощь оказывается при погашении части кредита в случае рождении (усыновления) ребенка, а также в виде первоначального взноса при условии ипотечного кредитования.

Система мероприятий предусматривает нормативное – правовое обеспечение, информационную, консультативную работу с молодыми семьями, освещение в СМИ.

Администрацией города ведется работа по признанию молодых семей нуждающимися, постановке их на учет, формированию списков, ведет координационную деятельность по строительству жилых домов, привлечению средств кредитных организаций, собственных и заемных средств молодых семей. В задачи администрации города также входят вопросы нормативного обеспечения, подготовки заявок, отчетности, свода списков участников подпрограммы.

Администрация города тесно работает с Правительством Астраханской области, агентством по делам молодежи Астраханской области, которое осуществляет нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы, включая разработку организационных и финансовых механизмов, осуществляет контроль за реализацией подпрограммы органами местного самоуправления.

В соответствии с правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.05.06 №285, помощь молодым семьям в приобретении жилья оказывается государством в форме субсидии. Ее размер составляет 35% от расчетной стоимости жилья. - для молодой семьи без детей, 40% - для семьи с детьми. средняя рыночная цена 1 кв.м. устанавливается министерством регионального развития РФ

Средства на эти цели до сентября 2008 года выделялись из федерального-10%, областного и городского бюджетов 20 % и 10%, с сентября 2008 года данные средства на реализацию программы поступают из федерального 29% и местного 11%.

В 2007 году в рамках выполнения данной программы управлению по жилищной политике переданы следующие функции: признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий, формирование списков молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, выдача свидетельств на приобретение жилья и выплата субсидий молодым семьям.

В 2007 году количество семей реализовавшие свое право на получение жилищной субсидии составило – 131.

Сумма выплат из местного бюджета составила – 8,8 млн. руб.

В 2008 г. количество семей получивших свидетельства увеличилась до 175.

Сумма выплат из местного бюджета – 10,4 млн руб.

Обязательства принятые муниципалитетом по выплате субсидий выполняются своевременно и в полном объеме.

В ходе выполнения данной подпрограммы управление по жилищной политике тесно взаимодействует с агентством по делам молодежи Астраханской области. Так в 2008 году 20 молодых семей улучшили свои жилищные условия за счет средств областного бюджета. Данные семьи состояли в сводном списке участников на 2008 г., но не вошли в список претендентов. В настоящее время в рамках программы ведется работа в новом направлении –строительство молодежного поселка в районе с. Началово, , 20 молодых семей состоящих на учете нуждающихся и в улучшении жилищных условий в 2009 году уже смогут стать новоселами. Строительство благоустроенных домов для молодых семей продолжится также в п. Ильинка Икрянинского района.

Работа по постановки на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий ведется в соответствии с правилами утвержденными постановлением Правительства РФ об утверждении правил предоставления жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП программы на 2002 -2010 гг., а также с постановлением Правительства Астраханской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях

При реализации подпрограммы встречаются некоторые трудности, связанные с включением в список участников молодых семей:

-молодые семьи не имеют достаточный доход для участия в подпрограмме;

-размер субсидии предоставляемой молодой семье составом семьи 2 человека составляет 370,44 тыс. руб. доход семьи должен быть -35 тыс. руб. в месяц

-размер субсидии предоставляемой молодой семье составом семьи 3 человека составляет 544,32тыс. руб. доход- 42 тыс руб.

-размер субсидии предоставляемой молодой семье составом семьи 4 человека составляет 725,76тыс. руб. - 54 тыс. руб. с учетом налоговых вычетов.

-при оформлении ипотечного кредита по условиям банка несовершеннолетние дети не могут быть собственниками приобретаемого жилья, когда как по установленным правилам подпрограммы это является необходимым условием.

Финансовая схема реализации ведомственной целевой программы

«Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2013 годы»